江蘇南京雨花臺(tái)區(qū)審計(jì)局“五個(gè)統(tǒng)一”做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近年來(lái)，江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)審計(jì)局圍繞服務(wù)干部管理積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)“營(yíng)造審計(jì)氛圍、整合有效資源、創(chuàng)新審計(jì)方法、強(qiáng)化過(guò)程控制”等措施和手段，促使經(jīng)審工作不斷提升、不斷進(jìn)步，并取得了顯著成效。僅2009年-2010年9月，該局就完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)22個(gè)，提出并被采納審計(jì)意見(jiàn)和建議30余條，追回財(cái)政資金90余萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，區(qū)政府和被審計(jì)單位先后出臺(tái)《雨花臺(tái)區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》、《雨花臺(tái)區(qū)政府采購(gòu)工作流程》、《雨花臺(tái)區(qū)城鄉(xiāng)低保檔案規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》等文件。另外，審計(jì)還移送案件一起，該局的主要做法是：
一是統(tǒng)一組織審計(jì)進(jìn)點(diǎn)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位共同聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，告知審計(jì)事項(xiàng)、內(nèi)容和范圍，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，并公布相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)人員聯(lián)系方式。二是統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)人員。打破科室界限，促進(jìn)資源整合，根據(jù)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)籌組建多個(gè)項(xiàng)目審計(jì)小組，同時(shí)實(shí)施開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目。三是統(tǒng)一安排審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主理財(cái)制度和被審計(jì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，通過(guò)審查財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性合法性、投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況、拆遷項(xiàng)目運(yùn)作管理情況以及投資、籌資及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓重大經(jīng)濟(jì)決策情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及土地儲(chǔ)備、城鎮(zhèn)保障性住房、工程建設(shè)、政府性負(fù)債等問(wèn)題易發(fā)領(lǐng)域。四是統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告格式和內(nèi)容。按照省廳、市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范性文件和操作指南，統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)，統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容，促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目不斷規(guī)范且具有可比性。五是統(tǒng)一審計(jì)復(fù)核工作。各項(xiàng)目結(jié)束后，由經(jīng)審科負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范性進(jìn)行初審，重點(diǎn)檢查審計(jì)證據(jù)采集的準(zhǔn)確性相關(guān)性、審計(jì)結(jié)果報(bào)告格式的規(guī)范性、評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)的恰當(dāng)性、定性和處理運(yùn)用法規(guī)的適當(dāng)性，之后，再由局業(yè)務(wù)會(huì)議統(tǒng)一復(fù)核和定稿，有效保證審計(jì)過(guò)程規(guī)范和審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確。（朱非凡）
一是統(tǒng)一組織審計(jì)進(jìn)點(diǎn)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位共同聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，告知審計(jì)事項(xiàng)、內(nèi)容和范圍，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，并公布相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)人員聯(lián)系方式。二是統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)人員。打破科室界限，促進(jìn)資源整合，根據(jù)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)籌組建多個(gè)項(xiàng)目審計(jì)小組，同時(shí)實(shí)施開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目。三是統(tǒng)一安排審計(jì)重點(diǎn)。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主理財(cái)制度和被審計(jì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，通過(guò)審查財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性合法性、投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況、拆遷項(xiàng)目運(yùn)作管理情況以及投資、籌資及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓重大經(jīng)濟(jì)決策情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及土地儲(chǔ)備、城鎮(zhèn)保障性住房、工程建設(shè)、政府性負(fù)債等問(wèn)題易發(fā)領(lǐng)域。四是統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告格式和內(nèi)容。按照省廳、市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范性文件和操作指南，統(tǒng)一審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)，統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容，促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目不斷規(guī)范且具有可比性。五是統(tǒng)一審計(jì)復(fù)核工作。各項(xiàng)目結(jié)束后，由經(jīng)審科負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范性進(jìn)行初審，重點(diǎn)檢查審計(jì)證據(jù)采集的準(zhǔn)確性相關(guān)性、審計(jì)結(jié)果報(bào)告格式的規(guī)范性、評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)的恰當(dāng)性、定性和處理運(yùn)用法規(guī)的適當(dāng)性，之后，再由局業(yè)務(wù)會(huì)議統(tǒng)一復(fù)核和定稿，有效保證審計(jì)過(guò)程規(guī)范和審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確。（朱非凡）
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