湖北荊門市委書記要求加強對“一把手”的審計監(jiān)督
近期，針對去年12個經濟責任審計報告中存在的一些典型問題，湖北省荊門市委書記專門作出批示，要求抓好整改意見的督辦到位，切實加強對“一把手”經濟管理、決策的監(jiān)督。
去年以來，該市審計局不斷深化經濟責任審計內容，把領導干部任職期間貫徹執(zhí)行經濟法律法規(guī)情況，重大經濟決策的制定和執(zhí)行情況，財政財務收支以及相關經濟活動的真實、合法和效益情況，重要投資項目的建設和管理情況，重大經濟事項管理制度、內部控制制度的制定和執(zhí)行情況，領導干部本人在履行經濟責任過程中遵守有關廉政規(guī)定情況等內容納入必審范疇，不斷加大經濟責任審計力度，查出了一些事關領導干部決策和領導干部所在單位及附屬單位專項資金屢查屢犯的典型問題，引起了市委、市政府高度重視。
根據(jù)市委書記的意見，該市經濟責任審計工作領導小組責成相關部門迅速采取三項措施：
一是責成該市經濟責任審計工作領導小組辦公室制定《黨政領導干部經濟責任履行問題責任追究辦法》，對領導干部未履行或未正確履行經濟責任而出現(xiàn)的違規(guī)問題，要按照職責分工和權限進行責任追究，對違規(guī)決策或管理不當造成財政資金較大損失與浪費的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重和其所承擔的責任，給予相應的組織處理和紀律處分。
二是責成相關部門完善專項資金管理制度。針對專項資金管理使用中擠占挪用、超規(guī)定范圍使用、未及時安排和下?lián)?、違規(guī)開支費用等問題，該市財政部門會同相關預算單位，提出了加強專項資金管理的幾點意見：提高專項資金安排的針對性和透明度，細化項目內容，合理確定專項資金指標；加強對專項資金的監(jiān)管，對每項專項資金的來源和使用都要制定相應的管理制度和規(guī)章，切實規(guī)范資金的管理和運作；認真落實專項資金項目跟蹤檢查和效益評估制度，用零基預算的方法來加強對專項資金的管理，除個別跨年度項目以外，由市財政對年底結余專項資金予以統(tǒng)一收繳，統(tǒng)籌使用；建議根據(jù)項目的實際推進情況，對專項資金的子目進行內部合理調整，適當調慢補快，提高財政資金使用效率。
三是責成相關單位加大審計整改工作力度。根據(jù)要求，該市紀委、組織、審計三家組成聯(lián)合檢查組，對2009年12個被審計單位的經濟責任審計問題整改情況進行了檢查。檢查采取數(shù)“四查四看”的方式：即查會議紀錄，看班子會議、局長（主任）辦公會有無召開關于審計問題整改方面的會議，是否引起足夠的重視；查責任人處理情況，看應承擔責任的責任部門和責任人是否受到了處理；查相關會計憑證和會計資料，看應該及時整改的審計問題是否采取了調賬、歸并等糾正性措施；查制度建設，看對于一些短期不能整改到位的審計問題，是否出臺了規(guī)范化制度來約束，是否建立了長效工作機制。12個單位中共有2名責任人受到了黨紀政紀處分，共建立26項行業(yè)規(guī)范性制度和內部管理規(guī)定，檢查工作收到了預期的效果。（李雪鋒）
去年以來，該市審計局不斷深化經濟責任審計內容，把領導干部任職期間貫徹執(zhí)行經濟法律法規(guī)情況，重大經濟決策的制定和執(zhí)行情況，財政財務收支以及相關經濟活動的真實、合法和效益情況，重要投資項目的建設和管理情況，重大經濟事項管理制度、內部控制制度的制定和執(zhí)行情況，領導干部本人在履行經濟責任過程中遵守有關廉政規(guī)定情況等內容納入必審范疇，不斷加大經濟責任審計力度，查出了一些事關領導干部決策和領導干部所在單位及附屬單位專項資金屢查屢犯的典型問題，引起了市委、市政府高度重視。
根據(jù)市委書記的意見，該市經濟責任審計工作領導小組責成相關部門迅速采取三項措施：
一是責成該市經濟責任審計工作領導小組辦公室制定《黨政領導干部經濟責任履行問題責任追究辦法》，對領導干部未履行或未正確履行經濟責任而出現(xiàn)的違規(guī)問題，要按照職責分工和權限進行責任追究，對違規(guī)決策或管理不當造成財政資金較大損失與浪費的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重和其所承擔的責任，給予相應的組織處理和紀律處分。
二是責成相關部門完善專項資金管理制度。針對專項資金管理使用中擠占挪用、超規(guī)定范圍使用、未及時安排和下?lián)?、違規(guī)開支費用等問題，該市財政部門會同相關預算單位，提出了加強專項資金管理的幾點意見：提高專項資金安排的針對性和透明度，細化項目內容，合理確定專項資金指標；加強對專項資金的監(jiān)管，對每項專項資金的來源和使用都要制定相應的管理制度和規(guī)章，切實規(guī)范資金的管理和運作；認真落實專項資金項目跟蹤檢查和效益評估制度，用零基預算的方法來加強對專項資金的管理，除個別跨年度項目以外，由市財政對年底結余專項資金予以統(tǒng)一收繳，統(tǒng)籌使用；建議根據(jù)項目的實際推進情況，對專項資金的子目進行內部合理調整，適當調慢補快，提高財政資金使用效率。
三是責成相關單位加大審計整改工作力度。根據(jù)要求，該市紀委、組織、審計三家組成聯(lián)合檢查組，對2009年12個被審計單位的經濟責任審計問題整改情況進行了檢查。檢查采取數(shù)“四查四看”的方式：即查會議紀錄，看班子會議、局長（主任）辦公會有無召開關于審計問題整改方面的會議，是否引起足夠的重視；查責任人處理情況，看應承擔責任的責任部門和責任人是否受到了處理；查相關會計憑證和會計資料，看應該及時整改的審計問題是否采取了調賬、歸并等糾正性措施；查制度建設，看對于一些短期不能整改到位的審計問題，是否出臺了規(guī)范化制度來約束，是否建立了長效工作機制。12個單位中共有2名責任人受到了黨紀政紀處分，共建立26項行業(yè)規(guī)范性制度和內部管理規(guī)定，檢查工作收到了預期的效果。（李雪鋒）
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