浙江義烏五制度創(chuàng)新完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近日，浙江省義烏市委、市政府陸續(xù)出臺(tái)《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法》、《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度》、《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》、《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用及責(zé)任追究辦法》和《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》五項(xiàng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格筑牢廉政防線。
一是任前告知，明確責(zé)任。市委管理的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體以及企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在任職前，由市委組織部門書面告知其應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，審計(jì)部門適時(shí)提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)。通過告知增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，變事后監(jiān)督為事前警示，發(fā)揮審計(jì) “免疫系統(tǒng)”功能。
二是年度報(bào)告，跟進(jìn)監(jiān)督。針對(duì)以往離任審計(jì)的滯后現(xiàn)象，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的任中監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、述廉，每年報(bào)告一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部檢查自身工作績(jī)效，又可作為評(píng)價(jià)考察干部政績(jī)的重要依據(jù)。
三是依法審計(jì)，規(guī)范行為。通過修訂完善《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》，從審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)范圍和內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定、審計(jì)報(bào)告等幾個(gè)方面對(duì)審計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，相比舊的辦法，新規(guī)定更加具體翔實(shí)，全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平。
四是量化依據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。在審計(jì)局出具領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)文書后，市委組織部會(huì)同市審計(jì)局依據(jù)細(xì)致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)，確定初步評(píng)價(jià)等次后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議審定，使評(píng)價(jià)更加科學(xué)準(zhǔn)確。
五是結(jié)果運(yùn)用，追究問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部和審計(jì)局基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)問題和評(píng)價(jià)結(jié)果，按照各自職責(zé)分工和權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追究責(zé)任，筑牢廉政建設(shè)最后一道防線，提高結(jié)果運(yùn)用水平。（劉顯龍 劉倩）
一是任前告知，明確責(zé)任。市委管理的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體以及企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人在任職前，由市委組織部門書面告知其應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，審計(jì)部門適時(shí)提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)。通過告知增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，變事后監(jiān)督為事前警示，發(fā)揮審計(jì) “免疫系統(tǒng)”功能。
二是年度報(bào)告，跟進(jìn)監(jiān)督。針對(duì)以往離任審計(jì)的滯后現(xiàn)象，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的任中監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、述廉，每年報(bào)告一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部檢查自身工作績(jī)效，又可作為評(píng)價(jià)考察干部政績(jī)的重要依據(jù)。
三是依法審計(jì)，規(guī)范行為。通過修訂完善《義烏市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》，從審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)范圍和內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定、審計(jì)報(bào)告等幾個(gè)方面對(duì)審計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，相比舊的辦法，新規(guī)定更加具體翔實(shí)，全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平。
四是量化依據(jù)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。在審計(jì)局出具領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)文書后，市委組織部會(huì)同市審計(jì)局依據(jù)細(xì)致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)，確定初步評(píng)價(jià)等次后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議審定，使評(píng)價(jià)更加科學(xué)準(zhǔn)確。
五是結(jié)果運(yùn)用，追究問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部和審計(jì)局基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)問題和評(píng)價(jià)結(jié)果，按照各自職責(zé)分工和權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追究責(zé)任，筑牢廉政建設(shè)最后一道防線，提高結(jié)果運(yùn)用水平。（劉顯龍 劉倩）
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