天津北辰區(qū)審計(jì)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)碩果豐
天津市北辰區(qū)審計(jì)局以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2010年以來已完成審計(jì)項(xiàng)目24項(xiàng)，在審項(xiàng)目7項(xiàng)。查處管理不規(guī)范金額89462萬(wàn)元。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的預(yù)、決算審計(jì)91項(xiàng)，審計(jì)工程報(bào)價(jià)13.75億元，核減工程造價(jià)1.41億元。
加快 “五個(gè)轉(zhuǎn)變”，拓寬審計(jì)工作思路。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作，加快 “五個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升審計(jì)公信力。在指導(dǎo)思想上，從就審計(jì)論審計(jì)、為監(jiān)督而監(jiān)督，向圍繞發(fā)展搞審計(jì)、搞好審計(jì)促發(fā)展轉(zhuǎn)變；在審計(jì)范圍上，從單純財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，向服務(wù)全區(qū)宏觀管理調(diào)控轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，從注重真實(shí)性、合法性審計(jì)，向真實(shí)性、合法性與程序性和效益性審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；在審計(jì)評(píng)價(jià)上，從合法合規(guī)審計(jì)和重在揭示問題，向完善機(jī)制體制轉(zhuǎn)變；在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上，從單純重視查擺問題，向改進(jìn)工作和解決問題轉(zhuǎn)變。
抓好“三個(gè)結(jié)合”，提升審計(jì)服務(wù)水平。開展延伸服務(wù)，處理好“三對(duì)關(guān)系”。一是將審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)整改相結(jié)合。將糾正違規(guī)行為作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，協(xié)助被審計(jì)單位規(guī)范自身管理，減少損失浪費(fèi)，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)能及時(shí)整改的問題，加大督導(dǎo)力度，及早組織整改；對(duì)不能及時(shí)整改的問題，下發(fā)管理建議書，提出具體措施，限期整改完成；對(duì)違法違紀(jì)問題依法移交司法機(jī)關(guān)處理。上半年，共清理固定資產(chǎn)、規(guī)范財(cái)務(wù)核算等違規(guī)金額5416.86萬(wàn)元。二是將揭露問題與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合。注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法違紀(jì)、舞弊和腐敗問題從嚴(yán)查處。積極探索績(jī)效審計(jì)新模式，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計(jì)力度，提高政府投資項(xiàng)目績(jī)效。三是將國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合。在積極開展國(guó)家審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，制定了《北辰區(qū)2010年—2012年內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃》，通過加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的具體指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)各單位內(nèi)部審計(jì)工作上水平，努力實(shí)現(xiàn)管理有序、重點(diǎn)突出、指導(dǎo)有力、成效明顯的內(nèi)審管理工作目標(biāo)。
采取“五項(xiàng)措施”，打造優(yōu)質(zhì)審計(jì)產(chǎn)品。在強(qiáng)化自身建設(shè)上下功夫，著力打造審計(jì)精品。一是改送達(dá)審計(jì)為就地審計(jì)。在提高工作效率的同時(shí)，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解掌握相關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)審深、審細(xì)、審?fù)浮６侵贫▽?shí)行《北辰區(qū)審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)制度，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作精細(xì)化、規(guī)范化管理。三是繪制結(jié)構(gòu)圖。繪制被審計(jì)單位組織結(jié)構(gòu)圖和財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)圖，強(qiáng)化審前調(diào)查，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題，從管理角度分析原因，從制度機(jī)制層面提出建議。四是強(qiáng)化投資審計(jì)。積極探索預(yù)算審計(jì)嚴(yán)把“價(jià)格關(guān)”、決算審計(jì)嚴(yán)把“增項(xiàng)關(guān)”、項(xiàng)目審計(jì)嚴(yán)把“規(guī)范關(guān)”的投資審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)。五是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為核心，針對(duì)不同單位分別確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“七必審”；對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)做到“八項(xiàng)關(guān)注”；對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合、離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。（魯娟）
加快 “五個(gè)轉(zhuǎn)變”，拓寬審計(jì)工作思路。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作，加快 “五個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升審計(jì)公信力。在指導(dǎo)思想上，從就審計(jì)論審計(jì)、為監(jiān)督而監(jiān)督，向圍繞發(fā)展搞審計(jì)、搞好審計(jì)促發(fā)展轉(zhuǎn)變；在審計(jì)范圍上，從單純財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，向服務(wù)全區(qū)宏觀管理調(diào)控轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，從注重真實(shí)性、合法性審計(jì)，向真實(shí)性、合法性與程序性和效益性審計(jì)并重轉(zhuǎn)變；在審計(jì)評(píng)價(jià)上，從合法合規(guī)審計(jì)和重在揭示問題，向完善機(jī)制體制轉(zhuǎn)變；在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上，從單純重視查擺問題，向改進(jìn)工作和解決問題轉(zhuǎn)變。
抓好“三個(gè)結(jié)合”，提升審計(jì)服務(wù)水平。開展延伸服務(wù)，處理好“三對(duì)關(guān)系”。一是將審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)整改相結(jié)合。將糾正違規(guī)行為作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，協(xié)助被審計(jì)單位規(guī)范自身管理，減少損失浪費(fèi)，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)實(shí)際情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)能及時(shí)整改的問題，加大督導(dǎo)力度，及早組織整改；對(duì)不能及時(shí)整改的問題，下發(fā)管理建議書，提出具體措施，限期整改完成；對(duì)違法違紀(jì)問題依法移交司法機(jī)關(guān)處理。上半年，共清理固定資產(chǎn)、規(guī)范財(cái)務(wù)核算等違規(guī)金額5416.86萬(wàn)元。二是將揭露問題與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合。注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法違紀(jì)、舞弊和腐敗問題從嚴(yán)查處。積極探索績(jī)效審計(jì)新模式，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計(jì)力度，提高政府投資項(xiàng)目績(jī)效。三是將國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合。在積極開展國(guó)家審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，制定了《北辰區(qū)2010年—2012年內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃》，通過加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的具體指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)各單位內(nèi)部審計(jì)工作上水平，努力實(shí)現(xiàn)管理有序、重點(diǎn)突出、指導(dǎo)有力、成效明顯的內(nèi)審管理工作目標(biāo)。
采取“五項(xiàng)措施”，打造優(yōu)質(zhì)審計(jì)產(chǎn)品。在強(qiáng)化自身建設(shè)上下功夫，著力打造審計(jì)精品。一是改送達(dá)審計(jì)為就地審計(jì)。在提高工作效率的同時(shí)，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)了解掌握相關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)審深、審細(xì)、審?fù)浮６侵贫▽?shí)行《北辰區(qū)審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)制度，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作精細(xì)化、規(guī)范化管理。三是繪制結(jié)構(gòu)圖。繪制被審計(jì)單位組織結(jié)構(gòu)圖和財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)圖，強(qiáng)化審前調(diào)查，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題，從管理角度分析原因，從制度機(jī)制層面提出建議。四是強(qiáng)化投資審計(jì)。積極探索預(yù)算審計(jì)嚴(yán)把“價(jià)格關(guān)”、決算審計(jì)嚴(yán)把“增項(xiàng)關(guān)”、項(xiàng)目審計(jì)嚴(yán)把“規(guī)范關(guān)”的投資審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目和投資環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)。五是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為核心，針對(duì)不同單位分別確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“七必審”；對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)做到“八項(xiàng)關(guān)注”；對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合、離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。（魯娟）
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