山東榮成：強化審計結(jié)果落實 稅收征管審計取得新成效
在近兩年的稅收征管審計中，山東省榮成市審計局針對部分企業(yè)欠繳漏繳稅金、稅款延遲入庫、土地增值稅未按規(guī)定清算等問題，提出了強化稅收征管的多項合理化建議，引起了市委、市政府及地稅部門的高度重視，并從三個方面采取有力措施強化審計結(jié)論落實，收到了明顯效果。
——加強協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建多部門協(xié)作的社會綜合治稅機(jī)制。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強財源建設(shè)的意見的通知》，召開專題會議，要求財政、地稅、審計、監(jiān)察、公安、房管、國土等部門定期加強溝通協(xié)作，建立和完善信息共享平臺。同時，制定專門考核辦法，將各職能部門履行綜合治稅職責(zé)列入責(zé)任制考核，每季度通報一次，初步構(gòu)建起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、共同參與”的社會綜合治稅機(jī)制。
——突出監(jiān)管重點，深入開展土地增值稅清查專項活動。在今年的稅收征管審計中，針對審計揭示的土地增值稅收不到位的問題，市政府召開專題會議進(jìn)行研究部署。市地稅部門迅速反應(yīng)，結(jié)合周邊地區(qū)和本市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的實際情況，對土地增值稅預(yù)征率進(jìn)行了合理調(diào)整。同時，以各征收分局為單位展開土地增值稅清查專項活動，要求每個分局年底前至少完成2個樓盤的土地增值稅的清算工作。目前，已有1家房地產(chǎn)企業(yè)率先完成了1個樓盤的土地增值稅清算工作，其他企業(yè)的清算工作正在開展中。
——夯實征管基礎(chǔ)，進(jìn)一步強化對房地產(chǎn)及施工企業(yè)的稅收監(jiān)管。一是建立了房地產(chǎn)及施工企業(yè)信息資料庫。市地稅局以稽查分局為主、各征收分局配合，對全市房地產(chǎn)及施工企業(yè)開工工程從立項到批復(fù)、建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤管理，詳細(xì)記載每一套房產(chǎn)的建、銷、存情況，建立動態(tài)管理信息資料庫，加強動態(tài)監(jiān)管，做到工程收入與企業(yè)納稅同步。二是強化對外來房地產(chǎn)及施工企業(yè)監(jiān)管力度。財政、建設(shè)等部門，對承攬本市工程的外地施工企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，出臺了《加強建筑市場管理的實施意見》，規(guī)定進(jìn)入本市的外地房地產(chǎn)和施工企業(yè)必須在建設(shè)部門進(jìn)行備案，并出具在本市辦理的稅務(wù)登記證明材料，再按規(guī)定發(fā)放施工許可證，從而有效防止了稅源流失。（慕思玉 閆昭 梁穎 王曉寧）
——加強協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建多部門協(xié)作的社會綜合治稅機(jī)制。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強財源建設(shè)的意見的通知》，召開專題會議，要求財政、地稅、審計、監(jiān)察、公安、房管、國土等部門定期加強溝通協(xié)作，建立和完善信息共享平臺。同時，制定專門考核辦法，將各職能部門履行綜合治稅職責(zé)列入責(zé)任制考核，每季度通報一次，初步構(gòu)建起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、共同參與”的社會綜合治稅機(jī)制。
——突出監(jiān)管重點，深入開展土地增值稅清查專項活動。在今年的稅收征管審計中，針對審計揭示的土地增值稅收不到位的問題，市政府召開專題會議進(jìn)行研究部署。市地稅部門迅速反應(yīng)，結(jié)合周邊地區(qū)和本市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的實際情況，對土地增值稅預(yù)征率進(jìn)行了合理調(diào)整。同時，以各征收分局為單位展開土地增值稅清查專項活動，要求每個分局年底前至少完成2個樓盤的土地增值稅的清算工作。目前，已有1家房地產(chǎn)企業(yè)率先完成了1個樓盤的土地增值稅清算工作，其他企業(yè)的清算工作正在開展中。
——夯實征管基礎(chǔ)，進(jìn)一步強化對房地產(chǎn)及施工企業(yè)的稅收監(jiān)管。一是建立了房地產(chǎn)及施工企業(yè)信息資料庫。市地稅局以稽查分局為主、各征收分局配合，對全市房地產(chǎn)及施工企業(yè)開工工程從立項到批復(fù)、建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤管理，詳細(xì)記載每一套房產(chǎn)的建、銷、存情況，建立動態(tài)管理信息資料庫，加強動態(tài)監(jiān)管，做到工程收入與企業(yè)納稅同步。二是強化對外來房地產(chǎn)及施工企業(yè)監(jiān)管力度。財政、建設(shè)等部門，對承攬本市工程的外地施工企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，出臺了《加強建筑市場管理的實施意見》，規(guī)定進(jìn)入本市的外地房地產(chǎn)和施工企業(yè)必須在建設(shè)部門進(jìn)行備案，并出具在本市辦理的稅務(wù)登記證明材料，再按規(guī)定發(fā)放施工許可證，從而有效防止了稅源流失。（慕思玉 閆昭 梁穎 王曉寧）
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