浙江：經(jīng)責(zé)審計構(gòu)建綜合評價模型進行政策分析取得成效
浙江省審計廳赴溫嶺市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計組以政策分析為切入點，構(gòu)建綜合評價模型對溫嶺市若干個重要政策進行分析與評價，取得較好效果。其主要做法：
一是構(gòu)建評價指標(biāo)體系。采用分層次的方法逐步分解，把整個政策最終分解為32個具體指標(biāo)。如第一層次從政策的制定、政策的實施、政策實施的效果3個層面來考察；第二層次將政策的制定分解為政策的制定程序和政策的方案2個指標(biāo)來考察；再把政策的制定程序分解為制定政策的依據(jù)與政策的擬制與論證情況2個第三層次指標(biāo)；最后把制定政策的依據(jù)分解為理論依據(jù)、政策問題嚴(yán)重程度、制定該政策的必要性等3個第四層次指標(biāo)。其它指標(biāo)也按同樣的方法進行逐層向下分解。
二是收集指標(biāo)評價資料。對照相應(yīng)的32個指標(biāo)，分別采用了詢問、訪談、查閱、計算、問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)資料。通過對新舊政策的分析比較，掌握政策的主要內(nèi)容與變化情況，并對相關(guān)人員進行詢問，進一步了解該政策出臺的背景、政策要實現(xiàn)的目標(biāo)、政策方案的調(diào)研與論證情況、補償比例的測算依據(jù)以及該工作的進展情況，獲取相關(guān)的佐證資料。走訪企業(yè)，了解企業(yè)對政策的態(tài)度，分析其中的動力與阻力。
三是進行綜合評價。根據(jù)收集的資料，對32個指標(biāo)中的每個指標(biāo)都作出詳細的描述，然后通過指標(biāo)的描述情況按完善、待改進、缺陷三種分別歸類，逐個給出結(jié)論，然后逐步向上一層次匯總，層層推進，最終形成綜合評價。
一是構(gòu)建評價指標(biāo)體系。采用分層次的方法逐步分解，把整個政策最終分解為32個具體指標(biāo)。如第一層次從政策的制定、政策的實施、政策實施的效果3個層面來考察；第二層次將政策的制定分解為政策的制定程序和政策的方案2個指標(biāo)來考察；再把政策的制定程序分解為制定政策的依據(jù)與政策的擬制與論證情況2個第三層次指標(biāo)；最后把制定政策的依據(jù)分解為理論依據(jù)、政策問題嚴(yán)重程度、制定該政策的必要性等3個第四層次指標(biāo)。其它指標(biāo)也按同樣的方法進行逐層向下分解。
二是收集指標(biāo)評價資料。對照相應(yīng)的32個指標(biāo)，分別采用了詢問、訪談、查閱、計算、問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)資料。通過對新舊政策的分析比較，掌握政策的主要內(nèi)容與變化情況，并對相關(guān)人員進行詢問，進一步了解該政策出臺的背景、政策要實現(xiàn)的目標(biāo)、政策方案的調(diào)研與論證情況、補償比例的測算依據(jù)以及該工作的進展情況，獲取相關(guān)的佐證資料。走訪企業(yè)，了解企業(yè)對政策的態(tài)度，分析其中的動力與阻力。
三是進行綜合評價。根據(jù)收集的資料，對32個指標(biāo)中的每個指標(biāo)都作出詳細的描述，然后通過指標(biāo)的描述情況按完善、待改進、缺陷三種分別歸類，逐個給出結(jié)論，然后逐步向上一層次匯總，層層推進，最終形成綜合評價。
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