江蘇常州：堅(jiān)持查糾結(jié)合 扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作
近幾年來(lái)，江蘇省常州市審計(jì)局強(qiáng)化措施，查糾結(jié)合， 標(biāo)本兼治，扎扎實(shí)實(shí)將審計(jì)整改工作推向縱深，取得明顯成效。2007年以來(lái)，三年查處收繳5億多元，提出意見(jiàn)和建議400多條，促進(jìn)建立相關(guān)制度20項(xiàng)。違紀(jì)收繳、賬務(wù)調(diào)整等審計(jì)整改執(zhí)行率均達(dá)100%。
認(rèn)識(shí)整改有高度。近年來(lái)，常州市審計(jì)局堅(jiān)持查糾結(jié)合、標(biāo)本兼治，在監(jiān)督中做好服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)督。這是該局對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)職能作用的重新把握，也是對(duì)審計(jì)工作目標(biāo)的再次調(diào)整，更是對(duì)審計(jì)整改工作思路的更高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)的高度決定了工作的力度。為了提升對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)高度，該局還通過(guò)《審計(jì)專報(bào)》、《審計(jì)要情》等載體向市委、政府、人大及時(shí)反映審計(jì)整改情況。由此，審計(jì)整改工作贏得了各級(jí)黨委、人大和政府的重視、支持。
促進(jìn)整改加力度。一是堅(jiān)持原則，突破重點(diǎn)。對(duì)重大問(wèn)題據(jù)實(shí)、據(jù)理、據(jù)法力爭(zhēng)，直面矛盾不畏難，敢于碰硬動(dòng)真格，決不以法律的尊嚴(yán)換取“和諧”的關(guān)系。如在對(duì)水利部門(mén)某下屬單位截留5200萬(wàn)元非稅收入的處理中，打破層層“關(guān)系網(wǎng)”，將該單位已使用安排的該筆資金全部收繳。重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破，對(duì)其它項(xiàng)目審計(jì)整改的落實(shí)產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。二是敢字當(dāng)頭，公開(kāi)披露。該局在向人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告中，直接點(diǎn)名、公開(kāi)揭示被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)和“政風(fēng)熱線”等公告審計(jì)結(jié)果。三是部門(mén)協(xié)作，聯(lián)動(dòng)促改。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。在對(duì)物價(jià)和民政部門(mén)違規(guī)發(fā)放、計(jì)生部門(mén)下屬單位套現(xiàn)私分等審計(jì)處理中，該局負(fù)責(zé)收繳違紀(jì)款項(xiàng)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)追究決策責(zé)任，并對(duì)相關(guān)人員分別給予警告、沒(méi)收違法所得、調(diào)離工作崗位等處分；分管市領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)則對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒勉談話。對(duì)所有涉及稅收的處理事項(xiàng)，在下達(dá)審計(jì)決定書(shū)的同時(shí)，由地稅部門(mén)督促整改。
深化整改建制度。以績(jī)效審計(jì)為契機(jī)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。2007年以來(lái)，通過(guò)績(jī)效審計(jì)促進(jìn)市委、市政府和有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理、規(guī)范投融資平臺(tái)財(cái)務(wù)核算、健全公交補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和完善信用擔(dān)保辦法等方面建立了20項(xiàng)制度。轄市區(qū)黨委政府也都出臺(tái)了相關(guān)的辦法和規(guī)定。（周效華 羅志敏）
認(rèn)識(shí)整改有高度。近年來(lái)，常州市審計(jì)局堅(jiān)持查糾結(jié)合、標(biāo)本兼治，在監(jiān)督中做好服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)督。這是該局對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)職能作用的重新把握，也是對(duì)審計(jì)工作目標(biāo)的再次調(diào)整，更是對(duì)審計(jì)整改工作思路的更高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)的高度決定了工作的力度。為了提升對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)高度，該局還通過(guò)《審計(jì)專報(bào)》、《審計(jì)要情》等載體向市委、政府、人大及時(shí)反映審計(jì)整改情況。由此，審計(jì)整改工作贏得了各級(jí)黨委、人大和政府的重視、支持。
促進(jìn)整改加力度。一是堅(jiān)持原則，突破重點(diǎn)。對(duì)重大問(wèn)題據(jù)實(shí)、據(jù)理、據(jù)法力爭(zhēng)，直面矛盾不畏難，敢于碰硬動(dòng)真格，決不以法律的尊嚴(yán)換取“和諧”的關(guān)系。如在對(duì)水利部門(mén)某下屬單位截留5200萬(wàn)元非稅收入的處理中，打破層層“關(guān)系網(wǎng)”，將該單位已使用安排的該筆資金全部收繳。重點(diǎn)、難點(diǎn)的突破，對(duì)其它項(xiàng)目審計(jì)整改的落實(shí)產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng)。二是敢字當(dāng)頭，公開(kāi)披露。該局在向人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告中，直接點(diǎn)名、公開(kāi)揭示被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)和“政風(fēng)熱線”等公告審計(jì)結(jié)果。三是部門(mén)協(xié)作，聯(lián)動(dòng)促改。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。在對(duì)物價(jià)和民政部門(mén)違規(guī)發(fā)放、計(jì)生部門(mén)下屬單位套現(xiàn)私分等審計(jì)處理中，該局負(fù)責(zé)收繳違紀(jì)款項(xiàng)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)追究決策責(zé)任，并對(duì)相關(guān)人員分別給予警告、沒(méi)收違法所得、調(diào)離工作崗位等處分；分管市領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)則對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行戒勉談話。對(duì)所有涉及稅收的處理事項(xiàng)，在下達(dá)審計(jì)決定書(shū)的同時(shí)，由地稅部門(mén)督促整改。
深化整改建制度。以績(jī)效審計(jì)為契機(jī)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。2007年以來(lái)，通過(guò)績(jī)效審計(jì)促進(jìn)市委、市政府和有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理、規(guī)范投融資平臺(tái)財(cái)務(wù)核算、健全公交補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和完善信用擔(dān)保辦法等方面建立了20項(xiàng)制度。轄市區(qū)黨委政府也都出臺(tái)了相關(guān)的辦法和規(guī)定。（周效華 羅志敏）
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