遼寧沈陽審計局著力構建財政審計大格局
在日前召開的2010年第二次區(qū)縣審計局長聯(lián)席會議上，遼寧省沈陽市審計局局長畢華峰提出，在目前全國審計機關都在探索和學習財政審計大格局的大環(huán)境下，全市審計機關要以科學發(fā)展觀為指導，結合實際，與時俱進，進一步加強和深化財政審計工作，把財政審計的重點放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和預算管理制度上，以促進健全完善公共財政體系，建立事權和財力相匹配的財政管理體制，提高財政資金使用效益，提高財政財務管理的科學性和規(guī)范性。具體要著力抓好五項工作：
一是審計范圍要面向全部政府財政資金，既要全面審計還要突出重點。要按照審計署《關于進一步加強財政審計的意見》要求，對同級政府各部門5年至少審一輪，清除審計監(jiān)督的盲點。在財政審計大格局下，將全部政府性資金納入審計監(jiān)督范圍，包括以政府名義籌集、管理、使用的全部資金，以及資金的籌集、分配、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，真正落實溫總理“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求。
二是審計計劃管理要更加科學化。在財政審計大格局環(huán)境下，各專業(yè)審計圍繞統(tǒng)一的審計目標，進行科學計劃、科學管理。在確定年度審計項目計劃時，首先以政府性資金為主線，將所有審計項目納入“一盤棋”通盤考慮；圍繞滿足“兩個報告”需求，由協(xié)調機構科學管理和指導審計項目實施，使審計項目既體現(xiàn)宏觀性又具有專業(yè)性，既相互聯(lián)系又不失獨立性。
三是審計內容融合各專業(yè)審計。財政審計大格局要將傳統(tǒng)意義上的預算執(zhí)行審計、財政決算審計、專項資金審計等與固定資產投資審計、經(jīng)濟責任審計、社會保障審計以及資源環(huán)境審計等各專業(yè)審計以審計目標和計劃為紐帶組織起來，合理確定審計重點、范圍、內容和具體目標，從更高層次分析問題并提升審計成果。
四是審計資源有效整合。財政審計大格局的根本要求就是通過合理整合配置審計資源，調動各方面的積極性，實現(xiàn)資源的最大效用。目前審計機關內部各專業(yè)審計部門都有自己的特點和優(yōu)勢，在財政審計大格局的目標下，通過整合各種審計資源，在各專業(yè)審計部門的共同努力下，改變過去各專業(yè)領域審計各自為戰(zhàn)、力量分散的局面，做到形成合力、資源共享、優(yōu)勢互補。
五是審計成果更具宏觀性、建設性。審計不僅要查錯糾弊，而且要圍繞中心，服務大局，發(fā)揮建設性作用。通過審計發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，究竟是體制上的、制度上的、還是政策上的問題，進而提出建設性意見，黨和政府采納，人大立法，來解決重要的關鍵性的問題，建設性作用的層次才能更高。（張楠楠）
一是審計范圍要面向全部政府財政資金，既要全面審計還要突出重點。要按照審計署《關于進一步加強財政審計的意見》要求，對同級政府各部門5年至少審一輪，清除審計監(jiān)督的盲點。在財政審計大格局下，將全部政府性資金納入審計監(jiān)督范圍，包括以政府名義籌集、管理、使用的全部資金，以及資金的籌集、分配、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，真正落實溫總理“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求。
二是審計計劃管理要更加科學化。在財政審計大格局環(huán)境下，各專業(yè)審計圍繞統(tǒng)一的審計目標，進行科學計劃、科學管理。在確定年度審計項目計劃時，首先以政府性資金為主線，將所有審計項目納入“一盤棋”通盤考慮；圍繞滿足“兩個報告”需求，由協(xié)調機構科學管理和指導審計項目實施，使審計項目既體現(xiàn)宏觀性又具有專業(yè)性，既相互聯(lián)系又不失獨立性。
三是審計內容融合各專業(yè)審計。財政審計大格局要將傳統(tǒng)意義上的預算執(zhí)行審計、財政決算審計、專項資金審計等與固定資產投資審計、經(jīng)濟責任審計、社會保障審計以及資源環(huán)境審計等各專業(yè)審計以審計目標和計劃為紐帶組織起來，合理確定審計重點、范圍、內容和具體目標，從更高層次分析問題并提升審計成果。
四是審計資源有效整合。財政審計大格局的根本要求就是通過合理整合配置審計資源，調動各方面的積極性，實現(xiàn)資源的最大效用。目前審計機關內部各專業(yè)審計部門都有自己的特點和優(yōu)勢，在財政審計大格局的目標下，通過整合各種審計資源，在各專業(yè)審計部門的共同努力下，改變過去各專業(yè)領域審計各自為戰(zhàn)、力量分散的局面，做到形成合力、資源共享、優(yōu)勢互補。
五是審計成果更具宏觀性、建設性。審計不僅要查錯糾弊，而且要圍繞中心，服務大局，發(fā)揮建設性作用。通過審計發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，究竟是體制上的、制度上的、還是政策上的問題，進而提出建設性意見，黨和政府采納，人大立法，來解決重要的關鍵性的問題，建設性作用的層次才能更高。（張楠楠）
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