重慶璧山審計(jì)局政府投資審計(jì)成效明顯
近年來(lái)，重慶市璧山縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，以人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題為抓手，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，不斷拓寬固定資產(chǎn)投資的審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資審計(jì)，將政府投資項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)口前移，把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重提高審計(jì)的時(shí)效性，政府投資審計(jì)工作取得明顯成效。在2009年政府投資審計(jì)共核減工程造價(jià)達(dá)1400余萬(wàn)元基礎(chǔ)上，2010年1-8月核減工程造價(jià)達(dá)1000余萬(wàn)元，平均核減率超過(guò)8％。通過(guò)審計(jì)，為政府節(jié)約了大量財(cái)政資金，促進(jìn)了該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是完善制度。制定出臺(tái)了《璧山縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《璧山縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》。以上辦法將全縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作納入制度化管理軌道，實(shí)行長(zhǎng)效管理，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，提高審計(jì)質(zhì)量和效果。為確保政府投資工程造價(jià)的真實(shí)，節(jié)約政府投資發(fā)揮了重要作用。
二是改進(jìn)方法。針對(duì)近年建設(shè)工程竣工結(jié)算中存在的結(jié)算送審不及時(shí)、結(jié)算資料不完整、資料不真實(shí)、高估冒算問(wèn)題進(jìn)行分析，改進(jìn)審計(jì)對(duì)策和方法。催促承包方盡快報(bào)送結(jié)算資料，規(guī)范工程竣工結(jié)算送審資料的管理。以事實(shí)、合同、有關(guān)文件為依據(jù)，公平、合理原則處理審計(jì)中遇到的問(wèn)題。
三是關(guān)口前移。在重大項(xiàng)目實(shí)施前履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，改變以往事后審計(jì)存在的取證難等弊端，對(duì)于控制投資，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資效益等審計(jì)目標(biāo)發(fā)揮了重要作用；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)洽商、變更、隱蔽工程等，由建設(shè)單位牽頭，施工單位和監(jiān)理單位共同參加，審計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)相關(guān)情況；加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的變更工程、額外工程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)把關(guān)；列席與項(xiàng)目有關(guān)的方案論證、設(shè)計(jì)變更等會(huì)議，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況；把審計(jì)監(jiān)督貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、材料價(jià)格等事后取證難現(xiàn)象，擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處工程結(jié)算過(guò)程中的高估冒算行為。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)算中的高估冒算是較為普遍和突出的問(wèn)題，明確要求建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)施工單位提出的結(jié)算報(bào)告加強(qiáng)審核，把好初審關(guān)。審計(jì)中不僅提高審計(jì)的深度，而且加大了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的揭露力度，發(fā)現(xiàn)并揭露程序上、管理上的問(wèn)題，提出了多條有針對(duì)性的建議，為規(guī)范工程建設(shè)行為、節(jié)約財(cái)政投資支出、預(yù)防工程腐敗作出了積極貢獻(xiàn)。（張偉）
一是完善制度。制定出臺(tái)了《璧山縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《璧山縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》。以上辦法將全縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作納入制度化管理軌道，實(shí)行長(zhǎng)效管理，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)，提高審計(jì)質(zhì)量和效果。為確保政府投資工程造價(jià)的真實(shí)，節(jié)約政府投資發(fā)揮了重要作用。
二是改進(jìn)方法。針對(duì)近年建設(shè)工程竣工結(jié)算中存在的結(jié)算送審不及時(shí)、結(jié)算資料不完整、資料不真實(shí)、高估冒算問(wèn)題進(jìn)行分析，改進(jìn)審計(jì)對(duì)策和方法。催促承包方盡快報(bào)送結(jié)算資料，規(guī)范工程竣工結(jié)算送審資料的管理。以事實(shí)、合同、有關(guān)文件為依據(jù)，公平、合理原則處理審計(jì)中遇到的問(wèn)題。
三是關(guān)口前移。在重大項(xiàng)目實(shí)施前履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，改變以往事后審計(jì)存在的取證難等弊端，對(duì)于控制投資，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資效益等審計(jì)目標(biāo)發(fā)揮了重要作用；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)洽商、變更、隱蔽工程等，由建設(shè)單位牽頭，施工單位和監(jiān)理單位共同參加，審計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)相關(guān)情況；加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的變更工程、額外工程進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)把關(guān)；列席與項(xiàng)目有關(guān)的方案論證、設(shè)計(jì)變更等會(huì)議，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況；把審計(jì)監(jiān)督貫穿在建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、材料價(jià)格等事后取證難現(xiàn)象，擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處工程結(jié)算過(guò)程中的高估冒算行為。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)算中的高估冒算是較為普遍和突出的問(wèn)題，明確要求建設(shè)單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)施工單位提出的結(jié)算報(bào)告加強(qiáng)審核，把好初審關(guān)。審計(jì)中不僅提高審計(jì)的深度，而且加大了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的揭露力度，發(fā)現(xiàn)并揭露程序上、管理上的問(wèn)題，提出了多條有針對(duì)性的建議，為規(guī)范工程建設(shè)行為、節(jié)約財(cái)政投資支出、預(yù)防工程腐敗作出了積極貢獻(xiàn)。（張偉）
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