江蘇濱海：四部門聯(lián)合出臺財務收支管理規(guī)定
7月，江蘇省濱?？h審計局會同縣紀律檢查委員會、監(jiān)察局、財政局聯(lián)合印發(fā)《關于嚴格黨政機關和事業(yè)單位財務收支管理的通知》，著力規(guī)范全縣行政機關和事業(yè)單位財政收支行為，厲行節(jié)約，提出了具體措施和要求。
一是嚴格預算約束。預算單位不得超預算、超財力安排支出，確保收支平衡。要求各單位必須在3月底前將上年度預算執(zhí)行情況報財政部門審核，財政、監(jiān)察、審計等部門選擇部分單位進行重點抽查。
二是加強賬戶管理。每個預算單位原則上只能開設一個零余額賬戶，繼續(xù)清理2009年度“小金庫”清查過程中登記的賬戶，限期撤銷不必要的銀行賬戶。今后新開賬戶必須報縣財政局和人民銀行批準，不得擅自開設賬戶，如果擅自違規(guī)保留或開設賬戶，將按私設“小金庫”從重處理。
三是規(guī)范收費行為。各單位必須按規(guī)定范圍、標準、對象和期限收費，嚴格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，收費全部納入財政管理，同時加強對下屬或委托單位收費行為的管理和監(jiān)督，做到規(guī)范收費、有據(jù)收費、有票收費。建立和完善收費舉報及獎勵制度，對亂收費、收費不開票或開“白紙票”等違規(guī)行為舉報查實的，對舉報人給予經(jīng)濟獎勵。
四是強化資產(chǎn)管理。各單位對日常辦公設備和用品，要嚴格采購、驗收、保管和領用手續(xù)，防止過度采購、無序領用造成損失浪費；不得擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)，嚴格資產(chǎn)處置的審批權限，出售、出租、出借固定資產(chǎn)必須履行批準手續(xù)，并通過拍賣、招標等市場競爭方式公開處置，處置收入全額上繳財政專戶，支出經(jīng)審批后撥付。
五是規(guī)范政府采購。各單位對2009年以來采購情況進行清理和自查，將存在問題上報財政等部門，接受統(tǒng)一處理，凡有問題不上報的一經(jīng)查實將嚴肅處理。今后凡違反政府采購規(guī)定的發(fā)票不得入賬，否則將追究分管領導和財政會人員的責任。
六是嚴禁亂發(fā)錢物。嚴格執(zhí)行陽光工資和績效工資制度，并對2009年以來的獎金、福利等發(fā)放情況進行自查自糾，對擅自發(fā)放的津貼、補貼或福利要予以退回，對未進行自查自糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，違規(guī)資金沒收上繳財政，并追究相關人員責任。
七是嚴格車輛管理。各單位車輛購置必須嚴格按程序報批，凡違規(guī)購置的小汽車，經(jīng)競價拍賣后，資金全部上繳財政，并按規(guī)定嚴肅處理，追究單位主要領導責任。
八是明確工作責任。單位負責人和會計人員是單位財務和會計工作的直接責任人，必須嚴格執(zhí)行《會計法》等法律法規(guī)，認真履行職責，保證財務管理規(guī)范有序。
九是強化管理監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門將密切協(xié)調作，建立監(jiān)督信息平臺，加強交流與協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對嚴重違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。（項文亞 丁志愛）
一是嚴格預算約束。預算單位不得超預算、超財力安排支出，確保收支平衡。要求各單位必須在3月底前將上年度預算執(zhí)行情況報財政部門審核，財政、監(jiān)察、審計等部門選擇部分單位進行重點抽查。
二是加強賬戶管理。每個預算單位原則上只能開設一個零余額賬戶，繼續(xù)清理2009年度“小金庫”清查過程中登記的賬戶，限期撤銷不必要的銀行賬戶。今后新開賬戶必須報縣財政局和人民銀行批準，不得擅自開設賬戶，如果擅自違規(guī)保留或開設賬戶，將按私設“小金庫”從重處理。
三是規(guī)范收費行為。各單位必須按規(guī)定范圍、標準、對象和期限收費，嚴格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，收費全部納入財政管理，同時加強對下屬或委托單位收費行為的管理和監(jiān)督，做到規(guī)范收費、有據(jù)收費、有票收費。建立和完善收費舉報及獎勵制度，對亂收費、收費不開票或開“白紙票”等違規(guī)行為舉報查實的，對舉報人給予經(jīng)濟獎勵。
四是強化資產(chǎn)管理。各單位對日常辦公設備和用品，要嚴格采購、驗收、保管和領用手續(xù)，防止過度采購、無序領用造成損失浪費；不得擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)，嚴格資產(chǎn)處置的審批權限，出售、出租、出借固定資產(chǎn)必須履行批準手續(xù)，并通過拍賣、招標等市場競爭方式公開處置，處置收入全額上繳財政專戶，支出經(jīng)審批后撥付。
五是規(guī)范政府采購。各單位對2009年以來采購情況進行清理和自查，將存在問題上報財政等部門，接受統(tǒng)一處理，凡有問題不上報的一經(jīng)查實將嚴肅處理。今后凡違反政府采購規(guī)定的發(fā)票不得入賬，否則將追究分管領導和財政會人員的責任。
六是嚴禁亂發(fā)錢物。嚴格執(zhí)行陽光工資和績效工資制度，并對2009年以來的獎金、福利等發(fā)放情況進行自查自糾，對擅自發(fā)放的津貼、補貼或福利要予以退回，對未進行自查自糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，違規(guī)資金沒收上繳財政，并追究相關人員責任。
七是嚴格車輛管理。各單位車輛購置必須嚴格按程序報批，凡違規(guī)購置的小汽車，經(jīng)競價拍賣后，資金全部上繳財政，并按規(guī)定嚴肅處理，追究單位主要領導責任。
八是明確工作責任。單位負責人和會計人員是單位財務和會計工作的直接責任人，必須嚴格執(zhí)行《會計法》等法律法規(guī)，認真履行職責，保證財務管理規(guī)范有序。
九是強化管理監(jiān)督。紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門將密切協(xié)調作，建立監(jiān)督信息平臺，加強交流與協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對嚴重違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。（項文亞 丁志愛）
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