云南楚雄州狠抓審計(jì)人員的素質(zhì)提高和能力培養(yǎng) 審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)成效明顯
近幾年來(lái)，云南省楚雄州審計(jì)局把提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)作為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓，一如既往、持之以恒抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)采取精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策激勵(lì)、制度保障、以考促學(xué)等措施，審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，職業(yè)化建設(shè)步伐明顯加快，依法審計(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
一、立足審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，狠抓審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)工作。楚雄州審計(jì)局立足于審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，以造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、清正廉潔”的審計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo)，努力提高隊(duì)伍的依法審計(jì)能力和審計(jì)執(zhí)行力，將審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作長(zhǎng)抓不懈。已連續(xù)八年對(duì)全州審計(jì)人員實(shí)施每年一次的全員培訓(xùn)。多年來(lái)，審計(jì)署、省審計(jì)廳舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，只要有名額，該局都派員參加，年初將干部培訓(xùn)及職稱考試納入重要工作議程，同審計(jì)工作同安排、同部署、同考核。近兩年，在州人民政府與各縣市人民政府、州審計(jì)局與各縣該局簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)時(shí)，將職稱考試工作列為目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容，并明確規(guī)定，對(duì)年度無(wú)人通過(guò)中、高級(jí)職稱考試的縣市實(shí)施一票否決，取消年度工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)資格。從管理體制上鼓勵(lì)審計(jì)人員苦練內(nèi)功，自學(xué)成才，對(duì)積極參加專業(yè)技術(shù)職稱考試人員提供支持和保障。為實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部隊(duì)伍培訓(xùn)的制度化和經(jīng)?；摼纸衲暌褷?zhēng)取州委干部教育委員會(huì)將全州審計(jì)干部的教育培訓(xùn)列入全州干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，使審計(jì)干部的教育培訓(xùn)工作提升到了更高層次、更加有力的制度及政策保障。為確?！霸茖徆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)的有效實(shí)施，加快審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐，該局又將2010年確定為全州審計(jì)機(jī)關(guān)“素質(zhì)提高年”，圍繞提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)目標(biāo)開(kāi)展一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，主要采取完善制度管理人，加強(qiáng)思想政治工作教育人，用科學(xué)理論武裝人，德才兼?zhèn)涫褂萌?，以高尚的精神塑造人，大?guī)模培訓(xùn)提高人的措施和辦法，以多途徑、大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部作為 “素質(zhì)提高年”活動(dòng)的重頭戲，通過(guò)自己深層次培訓(xùn)一批，抽調(diào)參與項(xiàng)目審計(jì)以審代培一批，選送到審計(jì)署、省審計(jì)廳培訓(xùn)一批，委托南京審計(jì)學(xué)院培訓(xùn)一批，送到效益審計(jì)搞得較好的地方跟班培訓(xùn)一批，與河南工業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷函授培訓(xùn)一批的“六個(gè)一批”，有針對(duì)性地對(duì)全州審計(jì)人員實(shí)施培訓(xùn)。
通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，楚雄州審計(jì)人員的政治理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐明顯加快。實(shí)現(xiàn)在全州審計(jì)機(jī)關(guān)人員中，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(資格)的人員2010年達(dá)到30%以上，2011年達(dá)到40%以上，2012年達(dá)到50%以上。每個(gè)縣市審計(jì)機(jī)關(guān)的投資審計(jì)人才不少于5名。計(jì)算機(jī)審計(jì)人才不少于3名。審計(jì)人員中具有中級(jí)以上職稱資格人員比例高于全省審計(jì)機(jī)關(guān)平均水平。具有審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)資格人員的比例高于全省審計(jì)機(jī)關(guān)平均水平。具有本科學(xué)歷比例高于全省審計(jì)機(jī)關(guān)平均水平。
二、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善保障制度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。楚雄州審計(jì)系統(tǒng)抓提高隊(duì)伍素質(zhì)的切入點(diǎn)，就在于創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，激發(fā)熱情。人是生產(chǎn)力的主要決定性因素，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，最終的決定性因素是人，而人的作用效能如何體現(xiàn)，主要靠人的素質(zhì)水平及主觀能動(dòng)性的發(fā)揮程度來(lái)決定。該局順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，按以人為本的理念抓隊(duì)伍素質(zhì)提高工作，多年來(lái)始終倡導(dǎo)和貫徹 “讓勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，綜合素質(zhì)高、審計(jì)能力強(qiáng)，想干事、能干事、干成事的人，精神上得到褒揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，政治上得到信任，組織上得到重用”理念，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化和完善保障制度，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情。2005年制定出臺(tái)了《楚雄州審計(jì)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱考試管理暫行規(guī)定》，下發(fā)全州審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行，明確對(duì)報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)職稱考試的人員，在復(fù)習(xí)備考、參加輔導(dǎo)班及考試的時(shí)間上給予保證，在涉及考試的相關(guān)費(fèi)用上給予優(yōu)待，對(duì)全州考取中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，州審計(jì)局分別給予一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)報(bào)考職稱的積極性，一些縣市審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定，在州局獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再分別給以同等數(shù)額的二次獎(jiǎng)勵(lì)。在干部管理工作中，對(duì)具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，在提拔使用、向組織部門推薦及評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理及教育培訓(xùn)工作，2009年初，該局爭(zhēng)取成立了人事培訓(xùn)科，補(bǔ)充了干部管理培訓(xùn)的力量。在今年開(kāi)展“素質(zhì)提高年”系列主題實(shí)踐活動(dòng)中，經(jīng)局黨組研究決定，制定出臺(tái)了《楚雄州審計(jì)局關(guān)于高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)與“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)掛鉤的決定》，明確從2010年3月1日起,對(duì)全州審計(jì)機(jī)關(guān)取得高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)人員上浮審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)。上浮幅度是，在目前州局及各縣市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，取得高級(jí)職稱(資格)人員上浮百分之五十，取得中級(jí)職稱(資格)人員上浮百分之三十。執(zhí)行的職稱范圍主要界定在審計(jì)類、經(jīng)濟(jì)類和工程類。這些激勵(lì)機(jī)制的建立,掀起了全州審計(jì)人員學(xué)習(xí)的新高潮。
三、強(qiáng)化措施落實(shí)，鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。楚雄州審計(jì)系統(tǒng)通過(guò)持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓干部教育培訓(xùn)，兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施和優(yōu)待政策，極大地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)的積極性，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。幾年來(lái)，報(bào)考并取得專業(yè)技術(shù)職稱的審計(jì)人員越來(lái)越多。至目前為止，全州252名審計(jì)人員中，有本科學(xué)歷的達(dá)102人，占職工總數(shù)的40.48 %，?？萍耙韵聦W(xué)歷的150名，占59.52%。在報(bào)考專業(yè)技術(shù)職稱方面，2009年有87人報(bào)名參加中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱考試，有27人當(dāng)年通過(guò)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱理論考試進(jìn)入評(píng)審階段(其中高級(jí)5名，中級(jí)22名)。有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)職稱(資格)人員139人，占職工總數(shù)的55.16%，其中高級(jí)職稱(資格)15人(3人待高評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò))，占5.95%，中級(jí)職稱62人，占24.6%，有中、高級(jí)職稱(資格)人員的比例達(dá)到30.56%，全州審計(jì)機(jī)關(guān)有建設(shè)工程造價(jià)師3人，造價(jià)員38人，有通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試合格的人員8人，通過(guò)省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)合格人員57人。為擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，今年計(jì)劃在全州審計(jì)機(jī)關(guān)組織100名審計(jì)人員參加專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)名考試，州審計(jì)局局長(zhǎng)及班子成員身先士卒，帶頭報(bào)名備考，在局黨組的號(hào)召下，目前全州審計(jì)人員都在積極參與報(bào)名備考。
隨著抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度的加大和審計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高，楚雄州審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，也為提高審計(jì)效能提供了有力的智力支持和人才保障。（張萬(wàn)禮）
一、立足審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，狠抓審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)工作。楚雄州審計(jì)局立足于審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，以造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、清正廉潔”的審計(jì)隊(duì)伍為目標(biāo)，努力提高隊(duì)伍的依法審計(jì)能力和審計(jì)執(zhí)行力，將審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作長(zhǎng)抓不懈。已連續(xù)八年對(duì)全州審計(jì)人員實(shí)施每年一次的全員培訓(xùn)。多年來(lái)，審計(jì)署、省審計(jì)廳舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，只要有名額，該局都派員參加，年初將干部培訓(xùn)及職稱考試納入重要工作議程，同審計(jì)工作同安排、同部署、同考核。近兩年，在州人民政府與各縣市人民政府、州審計(jì)局與各縣該局簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)時(shí)，將職稱考試工作列為目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容，并明確規(guī)定，對(duì)年度無(wú)人通過(guò)中、高級(jí)職稱考試的縣市實(shí)施一票否決，取消年度工作目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)資格。從管理體制上鼓勵(lì)審計(jì)人員苦練內(nèi)功，自學(xué)成才，對(duì)積極參加專業(yè)技術(shù)職稱考試人員提供支持和保障。為實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部隊(duì)伍培訓(xùn)的制度化和經(jīng)?；摼纸衲暌褷?zhēng)取州委干部教育委員會(huì)將全州審計(jì)干部的教育培訓(xùn)列入全州干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，使審計(jì)干部的教育培訓(xùn)工作提升到了更高層次、更加有力的制度及政策保障。為確?！霸茖徆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)的有效實(shí)施，加快審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐，該局又將2010年確定為全州審計(jì)機(jī)關(guān)“素質(zhì)提高年”，圍繞提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)目標(biāo)開(kāi)展一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，主要采取完善制度管理人，加強(qiáng)思想政治工作教育人，用科學(xué)理論武裝人，德才兼?zhèn)涫褂萌?，以高尚的精神塑造人，大?guī)模培訓(xùn)提高人的措施和辦法，以多途徑、大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部作為 “素質(zhì)提高年”活動(dòng)的重頭戲，通過(guò)自己深層次培訓(xùn)一批，抽調(diào)參與項(xiàng)目審計(jì)以審代培一批，選送到審計(jì)署、省審計(jì)廳培訓(xùn)一批，委托南京審計(jì)學(xué)院培訓(xùn)一批，送到效益審計(jì)搞得較好的地方跟班培訓(xùn)一批，與河南工業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷函授培訓(xùn)一批的“六個(gè)一批”，有針對(duì)性地對(duì)全州審計(jì)人員實(shí)施培訓(xùn)。
通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，楚雄州審計(jì)人員的政治理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐明顯加快。實(shí)現(xiàn)在全州審計(jì)機(jī)關(guān)人員中，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(資格)的人員2010年達(dá)到30%以上，2011年達(dá)到40%以上，2012年達(dá)到50%以上。每個(gè)縣市審計(jì)機(jī)關(guān)的投資審計(jì)人才不少于5名。計(jì)算機(jī)審計(jì)人才不少于3名。審計(jì)人員中具有中級(jí)以上職稱資格人員比例高于全省審計(jì)機(jī)關(guān)平均水平。具有審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)資格人員的比例高于全省審計(jì)機(jī)關(guān)平均水平。具有本科學(xué)歷比例高于全省審計(jì)機(jī)關(guān)平均水平。
二、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善保障制度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。楚雄州審計(jì)系統(tǒng)抓提高隊(duì)伍素質(zhì)的切入點(diǎn)，就在于創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，激發(fā)熱情。人是生產(chǎn)力的主要決定性因素，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，最終的決定性因素是人，而人的作用效能如何體現(xiàn)，主要靠人的素質(zhì)水平及主觀能動(dòng)性的發(fā)揮程度來(lái)決定。該局順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，按以人為本的理念抓隊(duì)伍素質(zhì)提高工作，多年來(lái)始終倡導(dǎo)和貫徹 “讓勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，綜合素質(zhì)高、審計(jì)能力強(qiáng)，想干事、能干事、干成事的人，精神上得到褒揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，政治上得到信任，組織上得到重用”理念，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化和完善保障制度，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情。2005年制定出臺(tái)了《楚雄州審計(jì)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱考試管理暫行規(guī)定》，下發(fā)全州審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行，明確對(duì)報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)職稱考試的人員，在復(fù)習(xí)備考、參加輔導(dǎo)班及考試的時(shí)間上給予保證，在涉及考試的相關(guān)費(fèi)用上給予優(yōu)待，對(duì)全州考取中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，州審計(jì)局分別給予一次性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)報(bào)考職稱的積極性，一些縣市審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定，在州局獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再分別給以同等數(shù)額的二次獎(jiǎng)勵(lì)。在干部管理工作中，對(duì)具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，在提拔使用、向組織部門推薦及評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理及教育培訓(xùn)工作，2009年初，該局爭(zhēng)取成立了人事培訓(xùn)科，補(bǔ)充了干部管理培訓(xùn)的力量。在今年開(kāi)展“素質(zhì)提高年”系列主題實(shí)踐活動(dòng)中，經(jīng)局黨組研究決定，制定出臺(tái)了《楚雄州審計(jì)局關(guān)于高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)與“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)掛鉤的決定》，明確從2010年3月1日起,對(duì)全州審計(jì)機(jī)關(guān)取得高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)人員上浮審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)。上浮幅度是，在目前州局及各縣市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，取得高級(jí)職稱(資格)人員上浮百分之五十，取得中級(jí)職稱(資格)人員上浮百分之三十。執(zhí)行的職稱范圍主要界定在審計(jì)類、經(jīng)濟(jì)類和工程類。這些激勵(lì)機(jī)制的建立,掀起了全州審計(jì)人員學(xué)習(xí)的新高潮。
三、強(qiáng)化措施落實(shí)，鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。楚雄州審計(jì)系統(tǒng)通過(guò)持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓干部教育培訓(xùn)，兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施和優(yōu)待政策，極大地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)的積極性，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。幾年來(lái)，報(bào)考并取得專業(yè)技術(shù)職稱的審計(jì)人員越來(lái)越多。至目前為止，全州252名審計(jì)人員中，有本科學(xué)歷的達(dá)102人，占職工總數(shù)的40.48 %，?？萍耙韵聦W(xué)歷的150名，占59.52%。在報(bào)考專業(yè)技術(shù)職稱方面，2009年有87人報(bào)名參加中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱考試，有27人當(dāng)年通過(guò)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱理論考試進(jìn)入評(píng)審階段(其中高級(jí)5名，中級(jí)22名)。有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)職稱(資格)人員139人，占職工總數(shù)的55.16%，其中高級(jí)職稱(資格)15人(3人待高評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò))，占5.95%，中級(jí)職稱62人，占24.6%，有中、高級(jí)職稱(資格)人員的比例達(dá)到30.56%，全州審計(jì)機(jī)關(guān)有建設(shè)工程造價(jià)師3人，造價(jià)員38人，有通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試合格的人員8人，通過(guò)省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)合格人員57人。為擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，今年計(jì)劃在全州審計(jì)機(jī)關(guān)組織100名審計(jì)人員參加專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)名考試，州審計(jì)局局長(zhǎng)及班子成員身先士卒，帶頭報(bào)名備考，在局黨組的號(hào)召下，目前全州審計(jì)人員都在積極參與報(bào)名備考。
隨著抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度的加大和審計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高，楚雄州審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，也為提高審計(jì)效能提供了有力的智力支持和人才保障。（張萬(wàn)禮）
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