湖北武漢江岸審計(jì)“五個(gè)強(qiáng)化”圍繞民生資金搞好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查
近年來，湖北省武漢市江岸區(qū)審計(jì)局將民生資金作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，組織開展了對全區(qū)基層公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、地方政府債務(wù)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)專項(xiàng)資金等涉及民生資金的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。該局在工作中不斷探索新方法，切實(shí)注重“五個(gè)強(qiáng)化”，取得了一定審計(jì)成效。
一是強(qiáng)化政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分吃透文件精神。組織參審人員學(xué)習(xí)與被調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)的文件、制度規(guī)定，使審計(jì)調(diào)查做到有據(jù)可依，從而明確審計(jì)調(diào)查工作的思路和方向。
二是強(qiáng)化搞好審前調(diào)查工作，為審計(jì)實(shí)施階段打好基礎(chǔ)。通過聽取走訪相關(guān)職能部門，熟悉和了解項(xiàng)目及資金管理的操作流程、執(zhí)行政策依據(jù)，從而確定審計(jì)重點(diǎn)。
三是強(qiáng)化收集相關(guān)資料，提高調(diào)查質(zhì)量。在調(diào)查過程中，審計(jì)人員充分發(fā)揮審計(jì)調(diào)查靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極向有關(guān)單位和人員收集相關(guān)總結(jié)、匯報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流等材料，以及資金項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)、可行性報(bào)告、會計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料，掌握“活”情況，充實(shí)調(diào)查的內(nèi)容，提高調(diào)查質(zhì)量。
四是強(qiáng)化從源頭入手，以資金為主線，逐步延伸查找問題。根據(jù)掌握的情況及收集的資料，對涉及到的單位進(jìn)行延伸抽查，進(jìn)一步尋找問題線索，揭露問題。
五是強(qiáng)化審計(jì)建議。審計(jì)建議從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防問題的意見和建議，既促使被審單位盡快規(guī)范管理，完善制度，也為相關(guān)部門完善政策提供了參考，發(fā)揮了決策參謀和建設(shè)性作用。
由于在工作中強(qiáng)化了五個(gè)注重，多個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查取得了較好的效果，如在對科技三項(xiàng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查中，通過對項(xiàng)目立項(xiàng)、程序是否合規(guī)；資金撥付是否及時(shí)，有無截留；資金使用是否合規(guī)，有無擠占、挪用及使用效果等方面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在資金使用及項(xiàng)目管理等方面存在需進(jìn)一步規(guī)范的問題，審計(jì)形成了一份有情況、有問題、有分析、有建議的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，引起了相關(guān)部門的高度重視，制定完善有關(guān)措施，積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的管理行為。（程勝平 戴靖）
一是強(qiáng)化政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分吃透文件精神。組織參審人員學(xué)習(xí)與被調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)的文件、制度規(guī)定，使審計(jì)調(diào)查做到有據(jù)可依，從而明確審計(jì)調(diào)查工作的思路和方向。
二是強(qiáng)化搞好審前調(diào)查工作，為審計(jì)實(shí)施階段打好基礎(chǔ)。通過聽取走訪相關(guān)職能部門，熟悉和了解項(xiàng)目及資金管理的操作流程、執(zhí)行政策依據(jù)，從而確定審計(jì)重點(diǎn)。
三是強(qiáng)化收集相關(guān)資料，提高調(diào)查質(zhì)量。在調(diào)查過程中，審計(jì)人員充分發(fā)揮審計(jì)調(diào)查靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極向有關(guān)單位和人員收集相關(guān)總結(jié)、匯報(bào)及經(jīng)驗(yàn)交流等材料，以及資金項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)、可行性報(bào)告、會計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料，掌握“活”情況，充實(shí)調(diào)查的內(nèi)容，提高調(diào)查質(zhì)量。
四是強(qiáng)化從源頭入手，以資金為主線，逐步延伸查找問題。根據(jù)掌握的情況及收集的資料，對涉及到的單位進(jìn)行延伸抽查，進(jìn)一步尋找問題線索，揭露問題。
五是強(qiáng)化審計(jì)建議。審計(jì)建議從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防問題的意見和建議，既促使被審單位盡快規(guī)范管理，完善制度，也為相關(guān)部門完善政策提供了參考，發(fā)揮了決策參謀和建設(shè)性作用。
由于在工作中強(qiáng)化了五個(gè)注重，多個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查取得了較好的效果，如在對科技三項(xiàng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查中，通過對項(xiàng)目立項(xiàng)、程序是否合規(guī)；資金撥付是否及時(shí)，有無截留；資金使用是否合規(guī)，有無擠占、挪用及使用效果等方面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在資金使用及項(xiàng)目管理等方面存在需進(jìn)一步規(guī)范的問題，審計(jì)形成了一份有情況、有問題、有分析、有建議的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，引起了相關(guān)部門的高度重視，制定完善有關(guān)措施，積極進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的管理行為。（程勝平 戴靖）
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