黑龍江哈爾濱審計局積極開展建設(shè)項目跟蹤審計
今年以來，黑龍江省哈爾濱市審計局以促進項目管理、控制建設(shè)成本和提高投資效益為目標，加大了重點投資項目跟蹤審計力度，著力促進大項目建設(shè)資金安全高效運行，推動重大項目建設(shè)順利實施。
一是圍繞中心工作，確定審計重點。該局緊緊圍繞中心工作，堅持全面審計、突出重點的方針，結(jié)合市委、市政府“項目建設(shè)提速年”活動部署，科學立項，將地鐵1號線一期工程、群力新區(qū)、松浦大道、哈西客站地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目等市重點推進和群眾關(guān)心、關(guān)注的重大投資建設(shè)項目列入跟蹤審計計劃，全面關(guān)注籌融資、招投標、項目管理與核算及施工進展和完成情況。
二是制定操作規(guī)程，明確審計規(guī)范。該局強化跟蹤審計規(guī)范化建設(shè)，出臺《哈爾濱市審計局政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程》，明確了定期審計、定點審計、駐場審計等跟蹤審計形式，規(guī)定了政府投資建設(shè)項目前期準備階段、實施階段、竣工交付階段的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時點的跟蹤審計內(nèi)容和相應的審計方法。在審計中，該局按照操作規(guī)程，嚴格把握建設(shè)程序、招標文件草案、投標資料、合同草案等事前審計關(guān)鍵點，把握工程簽證、設(shè)計變更、工程結(jié)算等事中審計關(guān)鍵點。通過規(guī)范審計行為，切實提高跟蹤審計質(zhì)量，規(guī)避審計風險。
三是整合審計資源，提高工作質(zhì)量。該局成立了跟蹤審計管理委員會，積極整合內(nèi)部審計資源，切實配強跟蹤審計力量，集中全局工程造價審計專業(yè)人員，深入建設(shè)項目現(xiàn)場，以優(yōu)勢兵力確保審計質(zhì)量。同時，根據(jù)實際情況，按照適當、適度原則，理性整合社會審計資源，在已公開招聘的社會中介機構(gòu)中抽調(diào)部分專業(yè)工程師參與建設(shè)項目的跟蹤審計，并探索對社會中介機構(gòu)參與跟蹤審計的有效制約和監(jiān)督方式，通過完備的考核、管理、培訓、監(jiān)督方式，確保社會審計力量安全有效發(fā)揮作用。
四是及時規(guī)范提高，提升審計成果。該局按照“突出時效、跟蹤審計、分期報告、力促整改”的工作思路，定期出具跟蹤審計報告和跟蹤審計意見單，及時反映資金運行、項目建設(shè)階段性狀況及審計中發(fā)現(xiàn)的問題，從嚴格控制建設(shè)成本、加強建設(shè)資金財務管理等方面提出有針對性、可操作的審計建議。跟蹤審計成果引起各方面的高度重視，督促問題涉及單位積極進行整改。市政府和省審計廳主要領(lǐng)導對哈西客站地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目跟蹤審計都給予高度評價，并批示要求審計機關(guān)幫助政府把好關(guān)口，嚴防出現(xiàn)違法違規(guī)問題。（楊春寧）
一是圍繞中心工作，確定審計重點。該局緊緊圍繞中心工作，堅持全面審計、突出重點的方針，結(jié)合市委、市政府“項目建設(shè)提速年”活動部署，科學立項，將地鐵1號線一期工程、群力新區(qū)、松浦大道、哈西客站地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目等市重點推進和群眾關(guān)心、關(guān)注的重大投資建設(shè)項目列入跟蹤審計計劃，全面關(guān)注籌融資、招投標、項目管理與核算及施工進展和完成情況。
二是制定操作規(guī)程，明確審計規(guī)范。該局強化跟蹤審計規(guī)范化建設(shè)，出臺《哈爾濱市審計局政府投資建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程》，明確了定期審計、定點審計、駐場審計等跟蹤審計形式，規(guī)定了政府投資建設(shè)項目前期準備階段、實施階段、竣工交付階段的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時點的跟蹤審計內(nèi)容和相應的審計方法。在審計中，該局按照操作規(guī)程，嚴格把握建設(shè)程序、招標文件草案、投標資料、合同草案等事前審計關(guān)鍵點，把握工程簽證、設(shè)計變更、工程結(jié)算等事中審計關(guān)鍵點。通過規(guī)范審計行為，切實提高跟蹤審計質(zhì)量，規(guī)避審計風險。
三是整合審計資源，提高工作質(zhì)量。該局成立了跟蹤審計管理委員會，積極整合內(nèi)部審計資源，切實配強跟蹤審計力量，集中全局工程造價審計專業(yè)人員，深入建設(shè)項目現(xiàn)場，以優(yōu)勢兵力確保審計質(zhì)量。同時，根據(jù)實際情況，按照適當、適度原則，理性整合社會審計資源，在已公開招聘的社會中介機構(gòu)中抽調(diào)部分專業(yè)工程師參與建設(shè)項目的跟蹤審計，并探索對社會中介機構(gòu)參與跟蹤審計的有效制約和監(jiān)督方式，通過完備的考核、管理、培訓、監(jiān)督方式，確保社會審計力量安全有效發(fā)揮作用。
四是及時規(guī)范提高，提升審計成果。該局按照“突出時效、跟蹤審計、分期報告、力促整改”的工作思路，定期出具跟蹤審計報告和跟蹤審計意見單，及時反映資金運行、項目建設(shè)階段性狀況及審計中發(fā)現(xiàn)的問題，從嚴格控制建設(shè)成本、加強建設(shè)資金財務管理等方面提出有針對性、可操作的審計建議。跟蹤審計成果引起各方面的高度重視，督促問題涉及單位積極進行整改。市政府和省審計廳主要領(lǐng)導對哈西客站地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目跟蹤審計都給予高度評價，并批示要求審計機關(guān)幫助政府把好關(guān)口，嚴防出現(xiàn)違法違規(guī)問題。（楊春寧）
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