山西河津?qū)徲?jì)局多措并舉打造“陽光審計(jì)”
為了充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)職能，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)效能建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，使審計(jì)執(zhí)法過程更加公開、公平、公正，山西省河津市審計(jì)局以“權(quán)利與責(zé)任一致，約束與激勵同步，獎優(yōu)與罰劣并重，監(jiān)督與服務(wù)共行”為原則，積極采取多項(xiàng)舉措，打造“陽光審計(jì)”，為機(jī)關(guān)建設(shè)注入新的活力。
五公開，把好形象關(guān)。該局在機(jī)關(guān)大廳懸掛了公示牌，公開審計(jì)服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)流程、辦事指南、工作人員、職責(zé)權(quán)限。制定了《審計(jì)文明守則》、《文明審計(jì)公約》，要求審計(jì)人員依法審計(jì)、亮證執(zhí)法、掛牌上崗、文明用語，虛心接受社會各界的廣泛監(jiān)督。為了方便被審單位辦理審計(jì)業(yè)務(wù)和人民群眾來信來訪，該局同時為各辦公室制作了門牌，為審計(jì)人員制作了崗位牌和胸卡，標(biāo)明工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、所屬股室，進(jìn)一步方便了群眾辦事。還設(shè)置了共產(chǎn)黨員示范崗，制定崗位承諾目標(biāo)，亮明身份，掛牌服務(wù)，搭建起了展示審計(jì)文明形象的窗口。
五加強(qiáng)，把好管理關(guān)。該局以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，對各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，形成52項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過錯追究制、否定報備制”管理，編制了《機(jī)關(guān)職責(zé)規(guī)范化建設(shè)手冊》，將工作職責(zé)分解至股室、審計(jì)組、個人，明確了各環(huán)節(jié)、崗位的職責(zé)，使機(jī)關(guān)管理有章可循、有據(jù)可依，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
五統(tǒng)一，把好實(shí)施關(guān)。該局從提高審計(jì)生產(chǎn)力水平、節(jié)約審計(jì)成本角度出發(fā)，實(shí)行審計(jì)、處理、執(zhí)行相分離,統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計(jì)方案、統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織項(xiàng)目評比，統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量考核，形成“一體化”組織形式，使審計(jì)執(zhí)法既相對獨(dú)立又相互制約,避免人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法。
五監(jiān)察，把好監(jiān)督關(guān)。該局轉(zhuǎn)變效能監(jiān)督方式，下移監(jiān)督重心，前移監(jiān)督關(guān)口，設(shè)置“兩卡、兩書、兩員、一案、一臺”，將工作效能監(jiān)察貫穿于審計(jì)執(zhí)法全過程。“兩卡”就是廉政監(jiān)督卡、回訪卡，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時將印有廉政紀(jì)律的廉政監(jiān)督卡，隨《審計(jì)通知書》一并送達(dá)被審計(jì)單位，接受監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后收回?！皟蓵本褪屈h風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書及審計(jì)人員德、能、勤、廉承諾書，由局黨支部書記與各審計(jì)組長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，由審計(jì)人員向?qū)徲?jì)組長作出廉潔承諾?！皟蓡T”就是在每個審計(jì)組確定審計(jì)組組長為本組廉政監(jiān)督員，從外界聘請各界人士為審計(jì)局廉政監(jiān)督員。“一案”就是為審計(jì)人員建立廉政檔案，作為年終考核、晉級提拔、責(zé)任追究的依據(jù)?！耙慌_”就是廉政監(jiān)督臺，將審計(jì)人員以組為單位進(jìn)行排列、編號，制作成版面，懸掛于機(jī)關(guān)大廳內(nèi)，便于社會各界、被審計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督。
五評議，把好考核關(guān)。在審計(jì)效能考核中，該局以“依法、程序、質(zhì)量、文明、服務(wù)”為主題，以“社會監(jiān)督、定期考核、納入績效、獎懲分明”為原則，進(jìn)行執(zhí)法評議。評議分為“文明服務(wù)、業(yè)務(wù)水平、工作效率、執(zhí)法程序、廉潔自律”五方面。通過設(shè)置評價表、評價意見箱，公開接受服務(wù)對象及社會各界人士對股、室、審計(jì)組、機(jī)關(guān)工作人員的自主、自愿評議。評價結(jié)果一周一匯總、一月一公示、半年一小結(jié)、全年一考評，年終分類匯總考核結(jié)果，納入崗位責(zé)任制績效考核。對因服務(wù)原因被直接投訴到市目標(biāo)管理辦和上級部門的股、室、審計(jì)組和個人，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，實(shí)行“一票否決制”。（盧禹辰)
五公開，把好形象關(guān)。該局在機(jī)關(guān)大廳懸掛了公示牌，公開審計(jì)服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)流程、辦事指南、工作人員、職責(zé)權(quán)限。制定了《審計(jì)文明守則》、《文明審計(jì)公約》，要求審計(jì)人員依法審計(jì)、亮證執(zhí)法、掛牌上崗、文明用語，虛心接受社會各界的廣泛監(jiān)督。為了方便被審單位辦理審計(jì)業(yè)務(wù)和人民群眾來信來訪，該局同時為各辦公室制作了門牌，為審計(jì)人員制作了崗位牌和胸卡，標(biāo)明工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)、所屬股室，進(jìn)一步方便了群眾辦事。還設(shè)置了共產(chǎn)黨員示范崗，制定崗位承諾目標(biāo)，亮明身份，掛牌服務(wù)，搭建起了展示審計(jì)文明形象的窗口。
五加強(qiáng)，把好管理關(guān)。該局以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，對各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善，形成52項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、過錯追究制、否定報備制”管理，編制了《機(jī)關(guān)職責(zé)規(guī)范化建設(shè)手冊》，將工作職責(zé)分解至股室、審計(jì)組、個人，明確了各環(huán)節(jié)、崗位的職責(zé)，使機(jī)關(guān)管理有章可循、有據(jù)可依，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
五統(tǒng)一，把好實(shí)施關(guān)。該局從提高審計(jì)生產(chǎn)力水平、節(jié)約審計(jì)成本角度出發(fā)，實(shí)行審計(jì)、處理、執(zhí)行相分離,統(tǒng)一調(diào)配全局力量、統(tǒng)一制定審計(jì)方案、統(tǒng)一把握處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織項(xiàng)目評比，統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量考核，形成“一體化”組織形式，使審計(jì)執(zhí)法既相對獨(dú)立又相互制約,避免人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法。
五監(jiān)察，把好監(jiān)督關(guān)。該局轉(zhuǎn)變效能監(jiān)督方式，下移監(jiān)督重心，前移監(jiān)督關(guān)口，設(shè)置“兩卡、兩書、兩員、一案、一臺”，將工作效能監(jiān)察貫穿于審計(jì)執(zhí)法全過程。“兩卡”就是廉政監(jiān)督卡、回訪卡，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時將印有廉政紀(jì)律的廉政監(jiān)督卡，隨《審計(jì)通知書》一并送達(dá)被審計(jì)單位，接受監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后收回?！皟蓵本褪屈h風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書及審計(jì)人員德、能、勤、廉承諾書，由局黨支部書記與各審計(jì)組長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，由審計(jì)人員向?qū)徲?jì)組長作出廉潔承諾?！皟蓡T”就是在每個審計(jì)組確定審計(jì)組組長為本組廉政監(jiān)督員，從外界聘請各界人士為審計(jì)局廉政監(jiān)督員。“一案”就是為審計(jì)人員建立廉政檔案，作為年終考核、晉級提拔、責(zé)任追究的依據(jù)?！耙慌_”就是廉政監(jiān)督臺，將審計(jì)人員以組為單位進(jìn)行排列、編號，制作成版面，懸掛于機(jī)關(guān)大廳內(nèi)，便于社會各界、被審計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督。
五評議，把好考核關(guān)。在審計(jì)效能考核中，該局以“依法、程序、質(zhì)量、文明、服務(wù)”為主題，以“社會監(jiān)督、定期考核、納入績效、獎懲分明”為原則，進(jìn)行執(zhí)法評議。評議分為“文明服務(wù)、業(yè)務(wù)水平、工作效率、執(zhí)法程序、廉潔自律”五方面。通過設(shè)置評價表、評價意見箱，公開接受服務(wù)對象及社會各界人士對股、室、審計(jì)組、機(jī)關(guān)工作人員的自主、自愿評議。評價結(jié)果一周一匯總、一月一公示、半年一小結(jié)、全年一考評，年終分類匯總考核結(jié)果，納入崗位責(zé)任制績效考核。對因服務(wù)原因被直接投訴到市目標(biāo)管理辦和上級部門的股、室、審計(jì)組和個人，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，實(shí)行“一票否決制”。（盧禹辰)
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