福建廈門(mén)首例國(guó)企高管?chē)?yán)重違規(guī)決策獲刑四年
在中央兩辦下發(fā)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度通知的前夕，福建省廈門(mén)市中級(jí)人民法院根據(jù)市審計(jì)局對(duì)市屬某集團(tuán)公司原總經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索，依法判決該集團(tuán)公司原總經(jīng)理陸某犯失職罪，判處有期徒刑四年。在此之前上級(jí)黨委和主管部門(mén)作出決定，給予陸某開(kāi)除黨籍和免去總經(jīng)理職務(wù)的處理。
廈門(mén)市審計(jì)局在對(duì)該集團(tuán)公司原總經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部控制制度檢查和測(cè)試發(fā)現(xiàn)，該公司主要依托企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)從事高風(fēng)險(xiǎn)甚至是違規(guī)的代理貿(mào)易業(yè)務(wù)，特別是原總經(jīng)理陸某分管的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨額虧損，并存在巨額潛虧。為查清該集團(tuán)公司貿(mào)易業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨虧的原因，審計(jì)組堅(jiān)持以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重大決策為主線(xiàn)，一方面查閱董事會(huì)議記錄，走訪(fǎng)調(diào)查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，找具體經(jīng)辦人員談話(huà)，詳細(xì)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和重大事項(xiàng)決策程序情況；另一方面重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)資料與財(cái)務(wù)資料的內(nèi)在聯(lián)系，核查業(yè)務(wù)合同、卷宗、業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等資料。審計(jì)組經(jīng)過(guò)深查細(xì)究發(fā)現(xiàn)，陸某在企業(yè)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易業(yè)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中，違反企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營(yíng)）決策程序，項(xiàng)目未經(jīng)可行性評(píng)估且缺乏科學(xué)性，在未經(jīng)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究決定的情況下，擅自決定操作高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于嚴(yán)重失職導(dǎo)致決策頻頻失誤，在短短的不到兩年時(shí)間內(nèi)，造成國(guó)有企業(yè)2.17億元的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)審計(jì)還發(fā)現(xiàn)下屬一家子公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理無(wú)視有關(guān)法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目不進(jìn)行可行性分析并經(jīng)過(guò)集體決策，盲目簽訂合同和違規(guī)預(yù)付貸款，縱容、決策、實(shí)施以違規(guī)方式操作業(yè)務(wù)，以及徇私舞弊和濫用職權(quán)造成1.10億元經(jīng)濟(jì)損失。
廈門(mén)市審計(jì)局將審計(jì)查出的案件線(xiàn)索，第一時(shí)間移交市檢察院立案查處。2010年6月，廈門(mén)市中級(jí)人民法院根據(jù)審計(jì)局發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索，依法判決陸某犯國(guó)有公司人員失職罪，處以有期徒刑四年；并分別判決下屬子公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理有期徒刑五年六個(gè)月和八年。
廈門(mén)市審計(jì)局對(duì)該集團(tuán)總經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)嚴(yán)慎細(xì)致查出嚴(yán)重失職案件線(xiàn)索，檢察院和法院依法查處，使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)履責(zé)、問(wèn)責(zé)和究責(zé)三者的有機(jī)統(tǒng)一。（翁祖炎、蘭芳）
廈門(mén)市審計(jì)局在對(duì)該集團(tuán)公司原總經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部控制制度檢查和測(cè)試發(fā)現(xiàn)，該公司主要依托企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)從事高風(fēng)險(xiǎn)甚至是違規(guī)的代理貿(mào)易業(yè)務(wù)，特別是原總經(jīng)理陸某分管的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨額虧損，并存在巨額潛虧。為查清該集團(tuán)公司貿(mào)易業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨虧的原因，審計(jì)組堅(jiān)持以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重大決策為主線(xiàn)，一方面查閱董事會(huì)議記錄，走訪(fǎng)調(diào)查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，找具體經(jīng)辦人員談話(huà)，詳細(xì)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和重大事項(xiàng)決策程序情況；另一方面重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)資料與財(cái)務(wù)資料的內(nèi)在聯(lián)系，核查業(yè)務(wù)合同、卷宗、業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等資料。審計(jì)組經(jīng)過(guò)深查細(xì)究發(fā)現(xiàn)，陸某在企業(yè)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易業(yè)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中，違反企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營(yíng)）決策程序，項(xiàng)目未經(jīng)可行性評(píng)估且缺乏科學(xué)性，在未經(jīng)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究決定的情況下，擅自決定操作高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。由于嚴(yán)重失職導(dǎo)致決策頻頻失誤，在短短的不到兩年時(shí)間內(nèi)，造成國(guó)有企業(yè)2.17億元的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)審計(jì)還發(fā)現(xiàn)下屬一家子公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理無(wú)視有關(guān)法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目不進(jìn)行可行性分析并經(jīng)過(guò)集體決策，盲目簽訂合同和違規(guī)預(yù)付貸款，縱容、決策、實(shí)施以違規(guī)方式操作業(yè)務(wù)，以及徇私舞弊和濫用職權(quán)造成1.10億元經(jīng)濟(jì)損失。
廈門(mén)市審計(jì)局將審計(jì)查出的案件線(xiàn)索，第一時(shí)間移交市檢察院立案查處。2010年6月，廈門(mén)市中級(jí)人民法院根據(jù)審計(jì)局發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索，依法判決陸某犯國(guó)有公司人員失職罪，處以有期徒刑四年；并分別判決下屬子公司總經(jīng)理和副總經(jīng)理有期徒刑五年六個(gè)月和八年。
廈門(mén)市審計(jì)局對(duì)該集團(tuán)總經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)嚴(yán)慎細(xì)致查出嚴(yán)重失職案件線(xiàn)索，檢察院和法院依法查處，使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)履責(zé)、問(wèn)責(zé)和究責(zé)三者的有機(jī)統(tǒng)一。（翁祖炎、蘭芳）
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