海南三亞：創(chuàng)新審計工作機制 推行審計精細化管理
近一年來，海南省三亞市審計局緊緊圍繞全省審計工作會議提出的實施審計精細化管理的要求，進一步創(chuàng)新審計工作機制，實行“兩會兩核”制度，突出“計劃管理、方案會審、復核審理、檢查評比”四個環(huán)節(jié)，全面實施審計精細化管理的工作思路，確保審計工作質量。
認真策劃審計項目，提高審計工作的針對性。項目策劃是一個十分繁復、精細的過程，為明確審計工作目標，從去年開始，該局根據市委、市政府中心工作和省審計廳的工作思路，認真策劃2010年審計工作計劃，要求各業(yè)務科室對備審項目單位開展調查，提出備選項目計劃，并報分管領導審核后，分別召開局領導班子會議和局務會議，確定審計項目計劃報市政府批轉各有關部門單位執(zhí)行。
建立審計方案審核制度，提高審計方案的操作性。一是強化審前調查，在制定審計方案前，各審計調查組深入開展審前調查，切實摸清被審計單位經濟活動情況。二是認真編制審計實施方案。審計實施方案就像作戰(zhàn)計劃，是貫穿于審計實施始終的約束性文件，是保障實現審計目標的重要基礎，“做什么、從哪做、怎么做”都要精細、準確，執(zhí)行要嚴格，要有反饋和修正。三是落實方案會審制度。為確保審計方案的可操作性，該局專門成立審計方案審核工作領導小組，組織專門人員對所有項目的審計方案進行審核，未審核的不得進入審計實施程序，確保審計方案的可操作性，使每一位審計人員拿到方案就明白“怎么做”。
加強復核和審理工作，確保審計工作的嚴肅性。為全面提升審計業(yè)務工作質量，進一步創(chuàng)新工作制度，實行“兩會兩核”制度，強化對審計項目的質量管理。“兩會”制度即審計項目實施方案和審計報告實行審計業(yè)務會議審定制度；“兩核”制度即審計報告征求被審計單位前由復核機構進行第一次復核，審計報告代擬稿再由復核機構進行第二次復核。通過“兩會兩核”制度的落實，充分發(fā)揮了審計業(yè)務會議成員的智慧，嚴把了審計項目第一關口和最后關口，同時該局還將審計項目質量控制關口前移，實現了全過程控制審計項目質量，確保審計工作客觀公正。“兩會兩核”制度實行以來，該局審計項目質量明顯提高，審計工作成果豐碩。2009年以來，共審計復核413個審計項目，查處各類違規(guī)問題金額8000萬元，損失浪費50萬元，管理不規(guī)范金額174037萬元，已追邀財政資金13258萬元，核減固定資產投資項目工程款28496萬元，促進增收節(jié)支3.56億元，為三亞經濟發(fā)展和推進海南國際旅游島建設做出了積極貢獻。
嚴格質量檢查和評優(yōu)工作，確保審計工作的成效性。按照審計項目基礎質量考核辦法的要求，該局進一步完善審計項目質量檢查和評比的方法，細化評比內容，確保了審計工作成效和審計質量。2009年該局對全年完成的審計項目進行質量檢查和評比，7個項目被評為優(yōu)秀審計項目，其中：一等獎2名、二等獎2名、三等獎3名；2010年報送的《三亞市2008年本級預算執(zhí)行及其他財政收支情況審計報告》在全省審計項目評比中獲第二名。為總結經驗，查找不足，每年該局在對完成的項目進行質量檢查和評比后，都進行集中點評，總結項目完成過程中好的做法和經驗，通報存在的問題，使其在以后的審計工作中更加注重項目質量建設。
認真策劃審計項目，提高審計工作的針對性。項目策劃是一個十分繁復、精細的過程，為明確審計工作目標，從去年開始，該局根據市委、市政府中心工作和省審計廳的工作思路，認真策劃2010年審計工作計劃，要求各業(yè)務科室對備審項目單位開展調查，提出備選項目計劃，并報分管領導審核后，分別召開局領導班子會議和局務會議，確定審計項目計劃報市政府批轉各有關部門單位執(zhí)行。
建立審計方案審核制度，提高審計方案的操作性。一是強化審前調查，在制定審計方案前，各審計調查組深入開展審前調查，切實摸清被審計單位經濟活動情況。二是認真編制審計實施方案。審計實施方案就像作戰(zhàn)計劃，是貫穿于審計實施始終的約束性文件，是保障實現審計目標的重要基礎，“做什么、從哪做、怎么做”都要精細、準確，執(zhí)行要嚴格，要有反饋和修正。三是落實方案會審制度。為確保審計方案的可操作性，該局專門成立審計方案審核工作領導小組，組織專門人員對所有項目的審計方案進行審核，未審核的不得進入審計實施程序，確保審計方案的可操作性，使每一位審計人員拿到方案就明白“怎么做”。
加強復核和審理工作，確保審計工作的嚴肅性。為全面提升審計業(yè)務工作質量，進一步創(chuàng)新工作制度，實行“兩會兩核”制度，強化對審計項目的質量管理。“兩會”制度即審計項目實施方案和審計報告實行審計業(yè)務會議審定制度；“兩核”制度即審計報告征求被審計單位前由復核機構進行第一次復核，審計報告代擬稿再由復核機構進行第二次復核。通過“兩會兩核”制度的落實，充分發(fā)揮了審計業(yè)務會議成員的智慧，嚴把了審計項目第一關口和最后關口，同時該局還將審計項目質量控制關口前移，實現了全過程控制審計項目質量，確保審計工作客觀公正。“兩會兩核”制度實行以來，該局審計項目質量明顯提高，審計工作成果豐碩。2009年以來，共審計復核413個審計項目，查處各類違規(guī)問題金額8000萬元，損失浪費50萬元，管理不規(guī)范金額174037萬元，已追邀財政資金13258萬元，核減固定資產投資項目工程款28496萬元，促進增收節(jié)支3.56億元，為三亞經濟發(fā)展和推進海南國際旅游島建設做出了積極貢獻。
嚴格質量檢查和評優(yōu)工作，確保審計工作的成效性。按照審計項目基礎質量考核辦法的要求，該局進一步完善審計項目質量檢查和評比的方法，細化評比內容，確保了審計工作成效和審計質量。2009年該局對全年完成的審計項目進行質量檢查和評比，7個項目被評為優(yōu)秀審計項目，其中：一等獎2名、二等獎2名、三等獎3名；2010年報送的《三亞市2008年本級預算執(zhí)行及其他財政收支情況審計報告》在全省審計項目評比中獲第二名。為總結經驗，查找不足，每年該局在對完成的項目進行質量檢查和評比后，都進行集中點評，總結項目完成過程中好的做法和經驗，通報存在的問題，使其在以后的審計工作中更加注重項目質量建設。
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