山東青島城陽開展資源環(huán)境審計結碩果
近年來，山東省青島市城陽區(qū)審計局結合審計工作職能，突出關注四方面內容，扎實開展資源環(huán)境審計，在推進地方經濟社會科學發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
一是關注宏觀政策執(zhí)行。對部門單位貫徹執(zhí)行國家土地、水利等政策情況予以重點關注，從保護水土、節(jié)能減排、城市綠化等方面加大審計力度，促進合理開發(fā)利用各項經濟資源、生態(tài)資源，維護地方生態(tài)環(huán)境安全。對審計發(fā)現(xiàn)的影響資源合理利用的苗頭性、傾向性問題，注重從體制機制上查找漏洞，并向有關部門提出改進建議，促進出臺了《關于進一步規(guī)范土地出讓金收支管理的通知》等地方政策文件。
二是關注重點資金利用。近年來城陽區(qū)每年投資建設的生態(tài)環(huán)境項目多達上億元，審計部門采取跟蹤審計、結算審計、審計調查等方式，對政府投資的重點生態(tài)環(huán)境工程項目開展績效審計，如對墨水河、白沙河等重點河道流域治理工程進行跟蹤審計，對全區(qū)病險水庫除險加固專項資金使用情況進行專項審計調查，重點揭露存在的損失浪費、擠占挪用、破壞環(huán)境等問題，促進提高項目資金管理水平和效益。由于人居環(huán)境、基礎設施配套條件不斷改善，近年來數(shù)十個世界五百強項目和全國知名房地產大項目相繼落戶城陽，全區(qū)每年GDP、財政總收入、出口創(chuàng)匯等主要經濟指標均以20%以上的速度遞增。
三是關注部門職責履行。通過對國土、水利等涉及資源環(huán)境管理部門的履職績效情況進行審計和審計調查，揭示土地出讓、規(guī)費收繳、環(huán)境工程建設、園林養(yǎng)護等方面存在的管理缺位和決策失誤問題，并分析成因和提出改進建議，促進出臺了《城陽區(qū)水利局內部審計制度》等制度文件；促使有關部門收回欠收土地出讓金8.8億余元，追繳和上繳河道工程維護費、水土保持費、水資源稅等水利稅費1000余萬元，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境的進一步改善和經濟資源的有效利用創(chuàng)造了條件。
四是關注群眾切身利益。結合經濟責任審計對區(qū)自來水公司等供水單位保障和改善群眾用水情況、節(jié)水法規(guī)政策落實情況等進行審查和評價；結合政府投資審計對百姓樂園、環(huán)境綜合整治、村村通自來水等工程予以重點關注；結合績效審計和審計調查加強對企業(yè)污水排放、浪費資源等破壞環(huán)境問題的審查、分析，促進維護群眾利益和改善人居環(huán)境。近年來該區(qū)先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、山東省適宜人居環(huán)境獎，還被命名為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)。（侯 強）
一是關注宏觀政策執(zhí)行。對部門單位貫徹執(zhí)行國家土地、水利等政策情況予以重點關注，從保護水土、節(jié)能減排、城市綠化等方面加大審計力度，促進合理開發(fā)利用各項經濟資源、生態(tài)資源，維護地方生態(tài)環(huán)境安全。對審計發(fā)現(xiàn)的影響資源合理利用的苗頭性、傾向性問題，注重從體制機制上查找漏洞，并向有關部門提出改進建議，促進出臺了《關于進一步規(guī)范土地出讓金收支管理的通知》等地方政策文件。
二是關注重點資金利用。近年來城陽區(qū)每年投資建設的生態(tài)環(huán)境項目多達上億元，審計部門采取跟蹤審計、結算審計、審計調查等方式，對政府投資的重點生態(tài)環(huán)境工程項目開展績效審計，如對墨水河、白沙河等重點河道流域治理工程進行跟蹤審計，對全區(qū)病險水庫除險加固專項資金使用情況進行專項審計調查，重點揭露存在的損失浪費、擠占挪用、破壞環(huán)境等問題，促進提高項目資金管理水平和效益。由于人居環(huán)境、基礎設施配套條件不斷改善，近年來數(shù)十個世界五百強項目和全國知名房地產大項目相繼落戶城陽，全區(qū)每年GDP、財政總收入、出口創(chuàng)匯等主要經濟指標均以20%以上的速度遞增。
三是關注部門職責履行。通過對國土、水利等涉及資源環(huán)境管理部門的履職績效情況進行審計和審計調查，揭示土地出讓、規(guī)費收繳、環(huán)境工程建設、園林養(yǎng)護等方面存在的管理缺位和決策失誤問題，并分析成因和提出改進建議，促進出臺了《城陽區(qū)水利局內部審計制度》等制度文件；促使有關部門收回欠收土地出讓金8.8億余元，追繳和上繳河道工程維護費、水土保持費、水資源稅等水利稅費1000余萬元，為全區(qū)生態(tài)環(huán)境的進一步改善和經濟資源的有效利用創(chuàng)造了條件。
四是關注群眾切身利益。結合經濟責任審計對區(qū)自來水公司等供水單位保障和改善群眾用水情況、節(jié)水法規(guī)政策落實情況等進行審查和評價；結合政府投資審計對百姓樂園、環(huán)境綜合整治、村村通自來水等工程予以重點關注；結合績效審計和審計調查加強對企業(yè)污水排放、浪費資源等破壞環(huán)境問題的審查、分析，促進維護群眾利益和改善人居環(huán)境。近年來該區(qū)先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、山東省適宜人居環(huán)境獎，還被命名為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)。（侯 強）
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