湖北老河口：“六查六看”對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計綜合評判
近年來，湖北省老河口市審計局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確行使經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督權(quán)的中心，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部履職任過程中是否做到守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)的主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，從不同方面綜合評判領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的“德”“能”“勤”“績”“清”“廉”，有針對性的開展“六查六看”個性化審計，取得明顯成效。
一是采取被審計人任職單位干部職工不記名投票、問卷調(diào)查被審計人任職單位社會服務(wù)對象以測試其任職滿意度、收集紀(jì)檢、組織和信訪等部門群眾投訴事項(xiàng)及調(diào)查處理結(jié)果等情況相結(jié)合的方式，調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確行使崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任，看其履行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否得到廣大干部群眾和的廣泛認(rèn)可，特別注意發(fā)現(xiàn)有無應(yīng)當(dāng)作為而不作為或超越權(quán)限濫作為的問題，以衡量其“德”。
二是從被審計人任職單位核查領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間出臺的行業(yè)規(guī)章及內(nèi)部管理的各種制度辦法等文件，以及在實(shí)際工作中的執(zhí)行情況，看其履行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任措施、方法是否合乎法律，行之有效，日常工作是否井然有序，人事關(guān)系是否和諧等，以衡量其“能”。
三是查閱被審計人任職單位考勤記錄，業(yè)務(wù)研究會議記錄，了解領(lǐng)導(dǎo)干部管理與參予日常工作活動情況，看其是否能嚴(yán)格要求自己，把精力與才智用在任職工作中，做到履行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任盡心盡智盡力，以衡量其“勤”。
四是審查被審計人任期期間履職目標(biāo)完成情況及任期內(nèi)管理的建設(shè)項(xiàng)目決策程序、投資規(guī)模、資金來源等情況，看其主要業(yè)績指標(biāo)在同類行業(yè)所處先后位置以及重大建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益或社會效果情況，以衡量其“績”。
五是核查被審計人任職單位財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和完整性，看其單位各項(xiàng)收支是否符合政策規(guī)定，費(fèi)用單據(jù)報銷是否符合制度要求，涉及國有土地出讓、國企改制、招商引資等特殊業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)處理是否真實(shí)合法有效，與下屬及關(guān)聯(lián)方經(jīng)濟(jì)往來是否清白，以衡量其“清”。
六是審查被審計人執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況，看其在購置住房、公務(wù)用車上是否符合有關(guān)政策規(guī)定，涉及公費(fèi)出國是否確屬工作需要且有嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)手續(xù)，在親屬經(jīng)商及工作安排是否有違反相關(guān)法規(guī)、政策禁止性規(guī)定的情況，以衡量其“廉”。
2008年以來，該局對28個單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展了離任或任中審計，綜合“六查六看”結(jié)果，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的“德”、“能”、“勤”、“績”、“清”、“廉”六個方面做的較好的作為優(yōu)秀等級，在審計報告中給予履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任況“很好” 的評價；三個以上方面做的比較好，而在其它方面存在些瑕疵或不足的，在審計報告中給予履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況“較好”的評價；三個以上方面存在重大瑕疵或不足的，在審計報告中給予履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況“一般”的評價。據(jù)此，該局共對4位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“很好”的審計評價，對18位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“較好”的審計評價，對6位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了“基本”履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計評價。審計報告不僅得到被審計單位的信服，共有76條審計建議受到積極采納，也得到市委市政府及紀(jì)檢、組織部門對審計結(jié)果報告的高度認(rèn)可。兩年多來，共有2位“很好”、5位“較好”評價的領(lǐng)導(dǎo)干部得到升職或重用，而另有6位履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有重大瘕疵或不足的領(lǐng)導(dǎo)干部，受到市委市政府及相關(guān)干部管理部門限期改正、誡勉談話與調(diào)整工作崗位的處理。（付永忠）
一是采取被審計人任職單位干部職工不記名投票、問卷調(diào)查被審計人任職單位社會服務(wù)對象以測試其任職滿意度、收集紀(jì)檢、組織和信訪等部門群眾投訴事項(xiàng)及調(diào)查處理結(jié)果等情況相結(jié)合的方式，調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確行使崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任，看其履行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否得到廣大干部群眾和的廣泛認(rèn)可，特別注意發(fā)現(xiàn)有無應(yīng)當(dāng)作為而不作為或超越權(quán)限濫作為的問題，以衡量其“德”。
二是從被審計人任職單位核查領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間出臺的行業(yè)規(guī)章及內(nèi)部管理的各種制度辦法等文件，以及在實(shí)際工作中的執(zhí)行情況，看其履行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任措施、方法是否合乎法律，行之有效，日常工作是否井然有序，人事關(guān)系是否和諧等，以衡量其“能”。
三是查閱被審計人任職單位考勤記錄，業(yè)務(wù)研究會議記錄，了解領(lǐng)導(dǎo)干部管理與參予日常工作活動情況，看其是否能嚴(yán)格要求自己，把精力與才智用在任職工作中，做到履行崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任盡心盡智盡力，以衡量其“勤”。
四是審查被審計人任期期間履職目標(biāo)完成情況及任期內(nèi)管理的建設(shè)項(xiàng)目決策程序、投資規(guī)模、資金來源等情況，看其主要業(yè)績指標(biāo)在同類行業(yè)所處先后位置以及重大建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益或社會效果情況，以衡量其“績”。
五是核查被審計人任職單位財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和完整性，看其單位各項(xiàng)收支是否符合政策規(guī)定，費(fèi)用單據(jù)報銷是否符合制度要求，涉及國有土地出讓、國企改制、招商引資等特殊業(yè)務(wù)及債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)處理是否真實(shí)合法有效，與下屬及關(guān)聯(lián)方經(jīng)濟(jì)往來是否清白，以衡量其“清”。
六是審查被審計人執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況，看其在購置住房、公務(wù)用車上是否符合有關(guān)政策規(guī)定，涉及公費(fèi)出國是否確屬工作需要且有嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)手續(xù)，在親屬經(jīng)商及工作安排是否有違反相關(guān)法規(guī)、政策禁止性規(guī)定的情況，以衡量其“廉”。
2008年以來，該局對28個單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展了離任或任中審計，綜合“六查六看”結(jié)果，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的“德”、“能”、“勤”、“績”、“清”、“廉”六個方面做的較好的作為優(yōu)秀等級，在審計報告中給予履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任況“很好” 的評價；三個以上方面做的比較好，而在其它方面存在些瑕疵或不足的，在審計報告中給予履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況“較好”的評價；三個以上方面存在重大瑕疵或不足的，在審計報告中給予履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況“一般”的評價。據(jù)此，該局共對4位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“很好”的審計評價，對18位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任“較好”的審計評價，對6位領(lǐng)導(dǎo)干部作出了“基本”履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計評價。審計報告不僅得到被審計單位的信服，共有76條審計建議受到積極采納，也得到市委市政府及紀(jì)檢、組織部門對審計結(jié)果報告的高度認(rèn)可。兩年多來，共有2位“很好”、5位“較好”評價的領(lǐng)導(dǎo)干部得到升職或重用，而另有6位履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有重大瘕疵或不足的領(lǐng)導(dǎo)干部，受到市委市政府及相關(guān)干部管理部門限期改正、誡勉談話與調(diào)整工作崗位的處理。（付永忠）
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