湖北恩施：五項(xiàng)新舉措強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
為更好的完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，保證和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的實(shí)際效果，今年以來，湖北省恩施州出臺了五項(xiàng)新舉措，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
一是強(qiáng)化計劃管理，制訂安排規(guī)則。依據(jù)“先離任后任中”、“緊前不緊后”的原則，綜合審計力量、項(xiàng)目難易程度等因素，年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目計劃一覽表對預(yù)定的審計實(shí)施時間逐一列示，強(qiáng)化計劃管理；制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃安排規(guī)則，具體內(nèi)容是“逢離必審”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市和州直重要部門領(lǐng)導(dǎo)三年必審”、“其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)五年必審”，增強(qiáng)計劃安排的可操作性，避免了隨意性和盲目性。
二是更新審計方法，拓展運(yùn)用層次。把傳統(tǒng)手工審計與計算機(jī)輔助審計、審計與審計調(diào)查、責(zé)任審計與績效審計、建設(shè)性事項(xiàng)與批判性事項(xiàng)、前瞻性分析與歸結(jié)性分析相結(jié)合，力求走出“審死賬”、“死審賬”的束縛，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，拓展審計結(jié)果的運(yùn)用層次。
三是加大結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮監(jiān)督作用。按照湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法的要求，結(jié)合恩施州實(shí)際，認(rèn)真研究適合州情的結(jié)果運(yùn)用實(shí)施意見，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理和追究的力度。把審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核、評先表彰和職務(wù)任免的重要依據(jù)之一，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的檢查督辦，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督作用。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮幫促作用。建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、審計報告審查制度、提出審計建議制度、審計結(jié)果公開通報制度、審計結(jié)果跟蹤落實(shí)制度等，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度體系，堅持用制度審計，靠制度監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的“幫、促”作用。
五是部門聯(lián)動審計，實(shí)行跟蹤問效。在今年開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目中，編排紀(jì)委、組織部門相關(guān)人員參與到審計組，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程實(shí)行跟蹤問效，最終形成審計結(jié)論。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)審計部門和被審計單位的聯(lián)系，使審計工作得以順利開展；另一方面也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作變得更加公開、透明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果及時轉(zhuǎn)化利用。
到目前為止，全州共對26個單位29名經(jīng)濟(jì)責(zé)任人實(shí)施審計，查出違規(guī)金額820萬元，管理不規(guī)范金額27623萬元。
一是強(qiáng)化計劃管理，制訂安排規(guī)則。依據(jù)“先離任后任中”、“緊前不緊后”的原則，綜合審計力量、項(xiàng)目難易程度等因素，年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目計劃一覽表對預(yù)定的審計實(shí)施時間逐一列示，強(qiáng)化計劃管理；制訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃安排規(guī)則，具體內(nèi)容是“逢離必審”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市和州直重要部門領(lǐng)導(dǎo)三年必審”、“其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)五年必審”，增強(qiáng)計劃安排的可操作性，避免了隨意性和盲目性。
二是更新審計方法，拓展運(yùn)用層次。把傳統(tǒng)手工審計與計算機(jī)輔助審計、審計與審計調(diào)查、責(zé)任審計與績效審計、建設(shè)性事項(xiàng)與批判性事項(xiàng)、前瞻性分析與歸結(jié)性分析相結(jié)合，力求走出“審死賬”、“死審賬”的束縛，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的準(zhǔn)確性，拓展審計結(jié)果的運(yùn)用層次。
三是加大結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮監(jiān)督作用。按照湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法的要求，結(jié)合恩施州實(shí)際，認(rèn)真研究適合州情的結(jié)果運(yùn)用實(shí)施意見，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理和追究的力度。把審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核、評先表彰和職務(wù)任免的重要依據(jù)之一，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的檢查督辦，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督作用。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮幫促作用。建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、審計報告審查制度、提出審計建議制度、審計結(jié)果公開通報制度、審計結(jié)果跟蹤落實(shí)制度等，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度體系，堅持用制度審計，靠制度監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的“幫、促”作用。
五是部門聯(lián)動審計，實(shí)行跟蹤問效。在今年開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目中，編排紀(jì)委、組織部門相關(guān)人員參與到審計組，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程實(shí)行跟蹤問效，最終形成審計結(jié)論。一方面進(jìn)一步加強(qiáng)審計部門和被審計單位的聯(lián)系，使審計工作得以順利開展；另一方面也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作變得更加公開、透明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果及時轉(zhuǎn)化利用。
到目前為止，全州共對26個單位29名經(jīng)濟(jì)責(zé)任人實(shí)施審計，查出違規(guī)金額820萬元，管理不規(guī)范金額27623萬元。
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