武漢市審計(jì)局著力健全六個(gè)機(jī)制服務(wù)反腐倡廉工作大局
審計(jì)是黨和政府促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開(kāi)展反腐倡廉工作的重要工具。近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局注重發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和推進(jìn)全市反腐倡廉工作中的建設(shè)性作用，緊緊圍繞全市反腐倡廉工作任務(wù)，著力健全六個(gè)機(jī)制，認(rèn)真履行保廉、促廉職能，審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)廉政工作保持了“零復(fù)議”、“零投訴”、“零舉報(bào)”和“零案件”的良好態(tài)勢(shì)，并榮膺“湖北省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體”。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全專項(xiàng)工作責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持審計(jì)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。每年初召開(kāi)反腐倡廉專項(xiàng)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹中紀(jì)委全會(huì)及省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神，對(duì)市委每年下達(dá)的全市反腐倡廉工作任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任明確到分管領(lǐng)導(dǎo)和處室。對(duì)市委明確由該局牽頭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)工作任務(wù)，統(tǒng)籌全局審計(jì)力量組織實(shí)施，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)點(diǎn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施結(jié)束后，局長(zhǎng)帶隊(duì)到被審計(jì)單位，與被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行直接溝通，聽(tīng)取和交換意見(jiàn)，確保審計(jì)處理和審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀公正、實(shí)事求是。近年來(lái)先后對(duì)31名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從制度、體制、機(jī)制層面提出審計(jì)建議80多條，審計(jì)情況得到被審計(jì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，并積極進(jìn)行整改，完善了制度。
筑牢思想防線，健全反腐倡廉教育機(jī)制。堅(jiān)持日常教育學(xué)習(xí)，將中紀(jì)委全會(huì)和省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神及法律法規(guī)、廉政準(zhǔn)則、審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)職業(yè)道德，列入局中心組和全局政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨課教育、崗前培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、集中整訓(xùn)的內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論研討文章，并給全局干部職工講授廉政教育課。采取多種形式從思想源頭防腐，組織觀看示范和警示教育專題片，聘請(qǐng)法律專家、一線司法工作人員進(jìn)行主題宣講，開(kāi)展“以案學(xué)法”大討論，舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，編演家庭助廉文藝節(jié)目，制發(fā)家庭助廉倡議書、廉政短信，大力培育“知榮恥，守紀(jì)律、拒腐敗、樹新風(fēng)”的審計(jì)廉政文化。抓住審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)、干部提拔任用、逢年過(guò)節(jié)等時(shí)機(jī)，及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的反腐倡廉教育和廉政談話，引導(dǎo)審計(jì)干部自覺(jué)遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律。
規(guī)范審計(jì)行為，健全廉潔從審約束機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部約束，進(jìn)一步完善廉政學(xué)習(xí)、廉政誡勉談話、廉政建設(shè)定期講評(píng)、干部述廉述職等制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理辦法、審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定、審計(jì)組廉政情況反饋和情況登記、審計(jì)組兼職廉政監(jiān)察員、審計(jì)承諾、審計(jì)廉政紀(jì)律執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)巡查等制度。強(qiáng)化外部監(jiān)督，在機(jī)關(guān)和審計(jì)政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“審計(jì)意見(jiàn)箱”和審計(jì)執(zhí)法依據(jù)、程序、廉政舉報(bào)電話，在被審計(jì)單位張貼《審計(jì)執(zhí)法公示》公開(kāi)審計(jì)組成員名單、審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律、受理舉報(bào)電話等內(nèi)容。根據(jù)需要和要求，不斷充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，每年層層簽訂《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績(jī)效目標(biāo)管理，建立健全責(zé)任考評(píng)機(jī)制、責(zé)任督辦機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，建立“按制度辦事，靠制度管人”的廉政運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)和保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
加大反腐力度，健全案件線索移送機(jī)制。堅(jiān)持把維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全和懲治腐敗作為審計(jì)工作的重要職責(zé)和任務(wù)，突出大要案意識(shí)，將審計(jì)監(jiān)督與治理商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來(lái)，注重揭露查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，健全經(jīng)濟(jì)案件線索移送機(jī)制。近4年來(lái)向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門移送經(jīng)濟(jì)案件線索22件，已有21人被追究刑事責(zé)任或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，原市供銷合作總社主任兼市供銷資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事長(zhǎng)彭斌失職瀆職案、市科技咨詢中心違規(guī)投資理財(cái)案，入選市紀(jì)委制作的《算賬明理，警鐘長(zhǎng)鳴》的廉政宣教片；查處武漢國(guó)禮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有公司等3個(gè)公司在武漢長(zhǎng)江隧道工程中涉嫌騙取拆遷補(bǔ)償款問(wèn)題，經(jīng)移送后檢察機(jī)關(guān)已批捕3人。
提高反饋效果，健全重要情況報(bào)告機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)重要審計(jì)情況的宏觀和深層次分析，向市委、市政府反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，著眼于促進(jìn)制度和機(jī)制的完善，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)改革和發(fā)展、促進(jìn)加強(qiáng)管理和科學(xué)決策、加強(qiáng)廉政建設(shè)中的“衛(wèi)士”和“參謀”作用。近年來(lái)，該局班子成員親自擔(dān)任調(diào)研課題組組長(zhǎng)，深入一線調(diào)查研究，深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)解決業(yè)務(wù)難題，形成了一批有份量的審計(jì)調(diào)研報(bào)告和研討文章，先后編發(fā)《審計(jì)要情專報(bào)》51篇，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，受到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與肯定。
加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，健全專項(xiàng)治理配合機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機(jī)關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合，定期出席聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)參與協(xié)查。在審計(jì)工作任務(wù)繁重、審計(jì)力量十分緊張的情況下，多次抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與各級(jí)紀(jì)委組織的查辦案件和有關(guān)專項(xiàng)治理、檢查專班工作。僅去年以來(lái)，先后抽調(diào)49名審計(jì)人員，參加案件辦理和有關(guān)專項(xiàng)治理、檢查等專班工作27項(xiàng)。審計(jì)干部董芙蓉去年被市紀(jì)委和中紀(jì)委選中參加中紀(jì)委專案組查辦案件，在外省工作長(zhǎng)達(dá)8個(gè)多月，以良好的作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，圓滿完成了異常繁重的審計(jì)配合工作，中紀(jì)委有關(guān)部門專門來(lái)函給予表?yè)P(yáng)。（夏繼禹、張年德）
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