黑龍江哈爾濱審計(jì)局堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”進(jìn)一步加強(qiáng)民生審計(jì)
今年以來(lái)，黑龍江省哈爾濱市審計(jì)局按照省審計(jì)廳統(tǒng)一部署，找準(zhǔn)服務(wù)與維護(hù)民生的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)民生審計(jì)，促進(jìn)改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
一是圍繞貫徹落實(shí)情況，開展“政策審計(jì)”。該局樹立“政策審計(jì)”理念，以政策措施為主線開展民生審計(jì)，關(guān)注“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及民生問(wèn)題各項(xiàng)改革措施和惠民政策的貫徹落實(shí)情況和效果，著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題。在廉租住房保障資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及資金管理使用情況審計(jì)及“三棚一草”資金審計(jì)等政策性較強(qiáng)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中，重點(diǎn)關(guān)注政策措施是否落實(shí)、是否及時(shí)落實(shí)、落實(shí)效果、落實(shí)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)政策的執(zhí)行情況和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，糾正執(zhí)行中各種偏差，督促被審計(jì)單位切實(shí)履行職責(zé)，確?；菝裾呗鋵?shí)“零誤差”、“無(wú)折扣”，提高人民群眾對(duì)惠民政策落實(shí)的滿意度。
二是圍繞資金使用效益，開展“跟進(jìn)審計(jì)”。 該局認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的重要指示，沿著民生資金的運(yùn)行軌跡，跟進(jìn)檢查管理、使用和績(jī)效狀況。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金等審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查中，采取實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話調(diào)查等手段和方法，努力貼近群眾，傾聽社情民意；在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和小型農(nóng)田水利及水土保持資金審計(jì)中，深入村屯進(jìn)行實(shí)地勘察，檢測(cè)路面工程實(shí)體質(zhì)量，檢查抗旱設(shè)備設(shè)施是否存在損壞、流失現(xiàn)象。通過(guò)觸及民生資金鏈條最末端，弄清資金使用的真實(shí)情況，嚴(yán)肅查處擠占挪用、部門滯留、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)、擅自改變投向、工程質(zhì)量缺陷、民生設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位等問(wèn)題，確保民生資金“盡其所用、用有所值”。
三是圍繞發(fā)揮整體合力，開展“結(jié)合審計(jì)”。 該局把民生審計(jì)貫穿于各項(xiàng)審計(jì)工作之中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間的有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)，形成促進(jìn)改善民生的整體合力。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和新增財(cái)力的投向，促進(jìn)財(cái)政資金更加合理、有效地用于民生需求，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)是否統(tǒng)籌兼顧了社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是否真正把民生政策轉(zhuǎn)化為惠及民眾的好思路、好舉措，是否使發(fā)展成果惠及基本群眾，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注民生、保障民生；在金融審計(jì)中，積極開展農(nóng)村信用社審計(jì)，關(guān)注農(nóng)村信用社貸款支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，促進(jìn)農(nóng)村信用社增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。（楊春寧）
一是圍繞貫徹落實(shí)情況，開展“政策審計(jì)”。該局樹立“政策審計(jì)”理念，以政策措施為主線開展民生審計(jì)，關(guān)注“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及民生問(wèn)題各項(xiàng)改革措施和惠民政策的貫徹落實(shí)情況和效果，著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題。在廉租住房保障資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計(jì)調(diào)查、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及資金管理使用情況審計(jì)及“三棚一草”資金審計(jì)等政策性較強(qiáng)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查中，重點(diǎn)關(guān)注政策措施是否落實(shí)、是否及時(shí)落實(shí)、落實(shí)效果、落實(shí)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)政策的執(zhí)行情況和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，糾正執(zhí)行中各種偏差，督促被審計(jì)單位切實(shí)履行職責(zé)，確?；菝裾呗鋵?shí)“零誤差”、“無(wú)折扣”，提高人民群眾對(duì)惠民政策落實(shí)的滿意度。
二是圍繞資金使用效益，開展“跟進(jìn)審計(jì)”。 該局認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的重要指示，沿著民生資金的運(yùn)行軌跡，跟進(jìn)檢查管理、使用和績(jī)效狀況。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金等審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查中，采取實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話調(diào)查等手段和方法，努力貼近群眾，傾聽社情民意；在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和小型農(nóng)田水利及水土保持資金審計(jì)中，深入村屯進(jìn)行實(shí)地勘察，檢測(cè)路面工程實(shí)體質(zhì)量，檢查抗旱設(shè)備設(shè)施是否存在損壞、流失現(xiàn)象。通過(guò)觸及民生資金鏈條最末端，弄清資金使用的真實(shí)情況，嚴(yán)肅查處擠占挪用、部門滯留、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)、擅自改變投向、工程質(zhì)量缺陷、民生設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位等問(wèn)題，確保民生資金“盡其所用、用有所值”。
三是圍繞發(fā)揮整體合力，開展“結(jié)合審計(jì)”。 該局把民生審計(jì)貫穿于各項(xiàng)審計(jì)工作之中，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間的有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)，形成促進(jìn)改善民生的整體合力。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和新增財(cái)力的投向，促進(jìn)財(cái)政資金更加合理、有效地用于民生需求，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，關(guān)注黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)是否統(tǒng)籌兼顧了社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是否真正把民生政策轉(zhuǎn)化為惠及民眾的好思路、好舉措，是否使發(fā)展成果惠及基本群眾，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更加關(guān)注民生、保障民生；在金融審計(jì)中，積極開展農(nóng)村信用社審計(jì)，關(guān)注農(nóng)村信用社貸款支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，促進(jìn)農(nóng)村信用社增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。（楊春寧）
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