江蘇鹽城審計(jì)局五措并舉向管理要效能
今年以來(lái)，江蘇省鹽城市審計(jì)局為適應(yīng)大建設(shè)、大發(fā)展對(duì)審計(jì)監(jiān)督的新要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極調(diào)整思維和工作方式，強(qiáng)化時(shí)間、項(xiàng)目、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等資源的管理和有機(jī)結(jié)合，大力挖潛增效，機(jī)關(guān)效能建設(shè)出現(xiàn)了又快又高又好的勢(shì)頭。在今年鹽城市委市政府組織的目標(biāo)績(jī)效考核，以及省審計(jì)廳組織的年度考核中，該局雙雙獲得綜合先進(jìn)獎(jiǎng)。
績(jī)效管理——凸現(xiàn)實(shí)績(jī)導(dǎo)向。該局出臺(tái)了目標(biāo)績(jī)效考核辦法，按照審計(jì)成果大小、級(jí)別分別量化積分，上不封頂，且將考核結(jié)果直接與審計(jì)業(yè)務(wù)人員的職務(wù)晉升、評(píng)先、獎(jiǎng)金福利等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，凸現(xiàn)干好干壞大不一樣的價(jià)值取向。機(jī)關(guān)人員的憂患意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，以及事業(yè)心和責(zé)任心有了較大幅度的增強(qiáng)。該局經(jīng)審辦蔡書(shū)亞，去年因?qū)嵖?jī)突出，考核得分高，不僅被組織委任為審計(jì)課題組組長(zhǎng)，而且被晉升為主任科員。
優(yōu)勢(shì)資源——向課題組傾斜。該局打破以往審計(jì)人員和項(xiàng)目以部門(mén)為間隔，難以有機(jī)整合的封閉格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組建財(cái)政財(cái)務(wù)收支和固定資產(chǎn)投資審計(jì)兩個(gè)審計(jì)課題組，做到在全局范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)選配人員和項(xiàng)目，將爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和探索審計(jì)技術(shù)方法、專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)任務(wù)，以及人財(cái)物等行政資源的政策待遇，向?qū)徲?jì)課題組傾斜，成功實(shí)現(xiàn)了審計(jì)與科研的“捆綁作業(yè)”和“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)生了激活機(jī)關(guān)內(nèi)部生態(tài)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)——單獨(dú)改為集中。該局改變對(duì)每個(gè)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象分別進(jìn)點(diǎn)的運(yùn)作模式，提請(qǐng)將18個(gè)經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)集中召開(kāi)，做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項(xiàng)目計(jì)劃安排一次說(shuō)明、具體要求一次講解、需要配合的事項(xiàng)承諾書(shū)一次簽訂。由于減少了大量重復(fù)勞動(dòng)，騰出了更多的時(shí)間和精力，實(shí)施更多的項(xiàng)目，同時(shí)營(yíng)造了經(jīng)責(zé)審計(jì)氛圍，審計(jì)效率和質(zhì)量有了更好的保證。該局在全市扶貧資金審計(jì)等項(xiàng)目中，也嘗試了此種方法。
中介聘用——集中辦公增效。該局在工程項(xiàng)目審計(jì)中，將中介機(jī)構(gòu)人員集中到局機(jī)關(guān)辦公，由項(xiàng)目主審跟班作業(yè)，并建立考核考勤考績(jī)管理制度，將中介費(fèi)用與項(xiàng)目質(zhì)量效率掛鉤，確保中介人員保質(zhì)保量完成審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目。在該市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計(jì)中，全體審計(jì)組成員和聘用人員，經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，相互監(jiān)督制約，使過(guò)去半年也審不完的項(xiàng)目，不到2個(gè)多月就審?fù)?，而且還核減了1400多萬(wàn)元工程款，被審計(jì)單位送來(lái)錦旗表示感謝。
全市聯(lián)審——上下共同提高。該局積極推進(jìn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)和交叉審計(jì)，拿出8個(gè)項(xiàng)目在全局范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)審計(jì)組長(zhǎng)和主審，安排糧食直補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等5個(gè)市、縣(市、區(qū))“一條鞭”項(xiàng)目。同時(shí)，拿出10個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行市局和9縣(市、區(qū))審計(jì)局聯(lián)合審計(jì)，由市審計(jì)局競(jìng)選審計(jì)組長(zhǎng)，由9縣(市、區(qū))局確定主審和審計(jì)成員。在部分專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，該局還嘗試實(shí)踐交叉審計(jì)，由甲地的審計(jì)人員實(shí)施乙地專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)組織方式的改革，增強(qiáng)了審計(jì)的宏觀性、獨(dú)立性和實(shí)效性，錘煉了系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。(宗禾)
績(jī)效管理——凸現(xiàn)實(shí)績(jī)導(dǎo)向。該局出臺(tái)了目標(biāo)績(jī)效考核辦法，按照審計(jì)成果大小、級(jí)別分別量化積分，上不封頂，且將考核結(jié)果直接與審計(jì)業(yè)務(wù)人員的職務(wù)晉升、評(píng)先、獎(jiǎng)金福利等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，凸現(xiàn)干好干壞大不一樣的價(jià)值取向。機(jī)關(guān)人員的憂患意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，以及事業(yè)心和責(zé)任心有了較大幅度的增強(qiáng)。該局經(jīng)審辦蔡書(shū)亞，去年因?qū)嵖?jī)突出，考核得分高，不僅被組織委任為審計(jì)課題組組長(zhǎng)，而且被晉升為主任科員。
優(yōu)勢(shì)資源——向課題組傾斜。該局打破以往審計(jì)人員和項(xiàng)目以部門(mén)為間隔，難以有機(jī)整合的封閉格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，組建財(cái)政財(cái)務(wù)收支和固定資產(chǎn)投資審計(jì)兩個(gè)審計(jì)課題組，做到在全局范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)選配人員和項(xiàng)目，將爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和探索審計(jì)技術(shù)方法、專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)任務(wù)，以及人財(cái)物等行政資源的政策待遇，向?qū)徲?jì)課題組傾斜，成功實(shí)現(xiàn)了審計(jì)與科研的“捆綁作業(yè)”和“雙輪驅(qū)動(dòng)”，產(chǎn)生了激活機(jī)關(guān)內(nèi)部生態(tài)的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)——單獨(dú)改為集中。該局改變對(duì)每個(gè)經(jīng)責(zé)審計(jì)對(duì)象分別進(jìn)點(diǎn)的運(yùn)作模式，提請(qǐng)將18個(gè)經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)集中召開(kāi)，做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項(xiàng)目計(jì)劃安排一次說(shuō)明、具體要求一次講解、需要配合的事項(xiàng)承諾書(shū)一次簽訂。由于減少了大量重復(fù)勞動(dòng)，騰出了更多的時(shí)間和精力，實(shí)施更多的項(xiàng)目，同時(shí)營(yíng)造了經(jīng)責(zé)審計(jì)氛圍，審計(jì)效率和質(zhì)量有了更好的保證。該局在全市扶貧資金審計(jì)等項(xiàng)目中，也嘗試了此種方法。
中介聘用——集中辦公增效。該局在工程項(xiàng)目審計(jì)中，將中介機(jī)構(gòu)人員集中到局機(jī)關(guān)辦公，由項(xiàng)目主審跟班作業(yè)，并建立考核考勤考績(jī)管理制度，將中介費(fèi)用與項(xiàng)目質(zhì)量效率掛鉤，確保中介人員保質(zhì)保量完成審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目。在該市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計(jì)中，全體審計(jì)組成員和聘用人員，經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，相互監(jiān)督制約，使過(guò)去半年也審不完的項(xiàng)目，不到2個(gè)多月就審?fù)?，而且還核減了1400多萬(wàn)元工程款，被審計(jì)單位送來(lái)錦旗表示感謝。
全市聯(lián)審——上下共同提高。該局積極推進(jìn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)和交叉審計(jì)，拿出8個(gè)項(xiàng)目在全局范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)審計(jì)組長(zhǎng)和主審，安排糧食直補(bǔ)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等5個(gè)市、縣(市、區(qū))“一條鞭”項(xiàng)目。同時(shí)，拿出10個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行市局和9縣(市、區(qū))審計(jì)局聯(lián)合審計(jì)，由市審計(jì)局競(jìng)選審計(jì)組長(zhǎng)，由9縣(市、區(qū))局確定主審和審計(jì)成員。在部分專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，該局還嘗試實(shí)踐交叉審計(jì)，由甲地的審計(jì)人員實(shí)施乙地專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)組織方式的改革，增強(qiáng)了審計(jì)的宏觀性、獨(dú)立性和實(shí)效性，錘煉了系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。(宗禾)
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