山東文登審計(jì)局創(chuàng)新理念助推審計(jì)科學(xué)發(fā)展
今年以來，山東省文登市審計(jì)局創(chuàng)新審計(jì)思路，以現(xiàn)代審計(jì)理念帶動(dòng)思維方式、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)的突破，使審計(jì)工作在不斷創(chuàng)新的進(jìn)程中得到科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的職能作用。
創(chuàng)新審計(jì)理念。圍繞 “創(chuàng)新審計(jì)理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，不斷提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是樹立學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐的理念。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在鼓勵(lì)各科室積極探索創(chuàng)新審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”并舉，一方面邀請計(jì)算機(jī)、審計(jì)等方面的專業(yè)人員到單位進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；另一方面組織審計(jì)人員到有關(guān)部門單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開展審計(jì)工作。二是樹立科學(xué)發(fā)展的理念。首先樹立民本審計(jì)觀，重點(diǎn)關(guān)注教育收費(fèi)、惠農(nóng)資金、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目建設(shè)情況的審計(jì)調(diào)查，繼續(xù)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，使社會(huì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。樹立效益審計(jì)觀，貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過程，從促進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展審計(jì)工作，充分發(fā)揮效益審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、促進(jìn)深化改革和完善制度的作用。樹立“免疫系統(tǒng)”審計(jì)觀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)、損失浪費(fèi)等行為，敢于揭露、揭示體制機(jī)制上的問題并提出完善制度和規(guī)范管理的建議，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭露和抵御三大功能。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展思路。把加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的要求、措施與服務(wù)大局的思路、目標(biāo)結(jié)合起來，把依法審計(jì)的要求與改革發(fā)展的實(shí)際情況結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。從偏重經(jīng)濟(jì)監(jiān)督向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，在服務(wù)和保障民生方面實(shí)現(xiàn)新突破；從單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向綜合審計(jì)轉(zhuǎn)變，在深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面實(shí)現(xiàn)新突破；從注重事后監(jiān)督向全程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變，在提高政府投資效益方面實(shí)現(xiàn)新突破；從側(cè)重個(gè)案監(jiān)督向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，在提升審計(jì)成果方面實(shí)現(xiàn)新突破；加大投入，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
創(chuàng)新審計(jì)方法。全面推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)以提高審計(jì)效率，凡是實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理的項(xiàng)目必須開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)；探索對(duì)政府資金“問效”的績效審計(jì)之路，實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)、效益低下等問題，并對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，提出審計(jì)建議，促進(jìn)提高資金的管理水平和使用效益；通過專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)和調(diào)整完善，從政策層面進(jìn)行透視，通過揭露一些問題，引起決策領(lǐng)導(dǎo)的重視；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從“問責(zé)”向“問效”發(fā)展，突出“查財(cái)務(wù)”和“問績效”相結(jié)合，重點(diǎn)揭露管理不善造成的損失浪費(fèi)問題，從體制、制度和管理層面，分析管理行為的效能，提出相應(yīng)的建議意見，從而將責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力的依法運(yùn)用。
創(chuàng)新活動(dòng)載體。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，以“在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的大局中實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)新提升年、工作爭先年、隊(duì)伍建設(shè)年”為抓手，引導(dǎo)全體審計(jì)干部充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，飽含真情地促進(jìn)和諧，滿腔熱情地服務(wù)群眾。一是圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織，著力打造“五滿意機(jī)關(guān)”：發(fā)揚(yáng)民主，凝心聚力，讓干部職工滿意；緊扣中心、服務(wù)大局，讓市委市政府滿意；主動(dòng)創(chuàng)新、嚴(yán)把質(zhì)量，讓上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)滿意；文明審計(jì)、熱情服務(wù)，讓被審計(jì)單位滿意；關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，讓人民群眾滿意。二是圍繞爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，著力培養(yǎng)“五強(qiáng)型”審計(jì)人員：學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，協(xié)作能力強(qiáng)，自律能力強(qiáng)。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，提高機(jī)關(guān)規(guī)范化水平，為更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（孫愛榮 周世玲）
創(chuàng)新審計(jì)理念。圍繞 “創(chuàng)新審計(jì)理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，不斷提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是樹立學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐的理念。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在鼓勵(lì)各科室積極探索創(chuàng)新審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”并舉，一方面邀請計(jì)算機(jī)、審計(jì)等方面的專業(yè)人員到單位進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；另一方面組織審計(jì)人員到有關(guān)部門單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開展審計(jì)工作。二是樹立科學(xué)發(fā)展的理念。首先樹立民本審計(jì)觀，重點(diǎn)關(guān)注教育收費(fèi)、惠農(nóng)資金、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目建設(shè)情況的審計(jì)調(diào)查，繼續(xù)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，使社會(huì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。樹立效益審計(jì)觀，貫穿于預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過程，從促進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展審計(jì)工作，充分發(fā)揮效益審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、促進(jìn)深化改革和完善制度的作用。樹立“免疫系統(tǒng)”審計(jì)觀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)、損失浪費(fèi)等行為，敢于揭露、揭示體制機(jī)制上的問題并提出完善制度和規(guī)范管理的建議，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭露和抵御三大功能。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展思路。把加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的要求、措施與服務(wù)大局的思路、目標(biāo)結(jié)合起來，把依法審計(jì)的要求與改革發(fā)展的實(shí)際情況結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。從偏重經(jīng)濟(jì)監(jiān)督向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，在服務(wù)和保障民生方面實(shí)現(xiàn)新突破；從單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向綜合審計(jì)轉(zhuǎn)變，在深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面實(shí)現(xiàn)新突破；從注重事后監(jiān)督向全程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變，在提高政府投資效益方面實(shí)現(xiàn)新突破；從側(cè)重個(gè)案監(jiān)督向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，在提升審計(jì)成果方面實(shí)現(xiàn)新突破；加大投入，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
創(chuàng)新審計(jì)方法。全面推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)以提高審計(jì)效率，凡是實(shí)施會(huì)計(jì)電算化管理的項(xiàng)目必須開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)；探索對(duì)政府資金“問效”的績效審計(jì)之路，實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)、效益低下等問題，并對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，提出審計(jì)建議，促進(jìn)提高資金的管理水平和使用效益；通過專項(xiàng)資金審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)和調(diào)整完善，從政策層面進(jìn)行透視，通過揭露一些問題，引起決策領(lǐng)導(dǎo)的重視；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從“問責(zé)”向“問效”發(fā)展，突出“查財(cái)務(wù)”和“問績效”相結(jié)合，重點(diǎn)揭露管理不善造成的損失浪費(fèi)問題，從體制、制度和管理層面，分析管理行為的效能，提出相應(yīng)的建議意見，從而將責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)權(quán)力的依法運(yùn)用。
創(chuàng)新活動(dòng)載體。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，以“在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的大局中實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展”為主題，以“創(chuàng)新提升年、工作爭先年、隊(duì)伍建設(shè)年”為抓手，引導(dǎo)全體審計(jì)干部充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)，飽含真情地促進(jìn)和諧，滿腔熱情地服務(wù)群眾。一是圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織，著力打造“五滿意機(jī)關(guān)”：發(fā)揚(yáng)民主，凝心聚力，讓干部職工滿意；緊扣中心、服務(wù)大局，讓市委市政府滿意；主動(dòng)創(chuàng)新、嚴(yán)把質(zhì)量，讓上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)滿意；文明審計(jì)、熱情服務(wù)，讓被審計(jì)單位滿意；關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，讓人民群眾滿意。二是圍繞爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，著力培養(yǎng)“五強(qiáng)型”審計(jì)人員：學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，協(xié)作能力強(qiáng)，自律能力強(qiáng)。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，提高機(jī)關(guān)規(guī)范化水平，為更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（孫愛榮 周世玲）
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