湖北武漢市審計局突出信息開發(fā)重點 著力發(fā)揮審計建設性作用
今年以來，湖北省武漢市審計局緊緊圍繞促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這條主線，緊扣領導關心的重點、群眾關切的焦點、社會關注的熱點，把黨委政府了解經(jīng)濟工作實情、制定宏觀決策、維護經(jīng)濟安全作為審計信息開發(fā)的重點，使審計信息在服務領導決策促進發(fā)展、服務被審對象促進建設、服務審計提升工作水平中發(fā)揮建設性作用。
一、服務經(jīng)濟發(fā)展，重點開發(fā)促進宏調(diào)政策措施落實信息。該局堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，圍繞市委、市政府的重大決策部署，把貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策作為審計綜合分析和信息宣傳的重點，及時反映審計發(fā)現(xiàn)的全市“擴內(nèi)需、調(diào)結構、促發(fā)展”活動中的突出問題，著力促進宏觀調(diào)控政策的貫徹落實，服務宏觀管理和決策的作用進一步彰顯。圍繞促進“兩型社會”建設和保增長擴內(nèi)需等宏觀政策執(zhí)行情況開展大調(diào)研活動，組織精干力量，按照先行研究確定的《突出一條主線，圍繞一個主題，積極推進中央保增長擴內(nèi)需項目建設順利實施》等7個課題，深入企業(yè)、被審計單位和區(qū)審計局開展調(diào)查研究，了解實際情況、分析機遇和困難，提出建設性意見和建議，形成有內(nèi)容、有分析、有建議的專題調(diào)研報告，為市領導解決影響和制約全市科學發(fā)展的問題提出決策服務。今年以來，該局向上級黨政機關和審計機關提交審計報告、調(diào)研、審計分析和信息材料119篇（次），被批示采用信息178篇（次），許多建議成為黨政領導的決策依據(jù)，有的直接轉化為宏觀經(jīng)濟管理的政策和措施。
二、服務被審對象，重點開發(fā)促進整改落實和制度建設信息。該局在審計信息工作中，注重發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能，著力促進監(jiān)督對象審計整改和制度建設，建立長效機制，提升服務水平。一是注重及時反映和糾正經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，促進加強管理、健全內(nèi)控機制。在現(xiàn)場審計中，及時反映審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提前發(fā)出警報，警示風險，促使相關部門和單位把問題解決在萌芽狀態(tài)，起到預警作用。該局跟蹤審計11個武漢對口援建四川地震災區(qū)項目時，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，及時向有關部門和建設單位提出30余條審計建議，及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題，確保了項目的順利實施。二是注重及時揭露和反映重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進整改落實、整肅紀律。及時將審計結果、同級審報告、審計動態(tài)等信息在“武漢審計政務網(wǎng)”上公布，主動接受群眾監(jiān)督；及時向上級反映審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，懲戒不法行為，向紀檢部門、司法機關和有關部門移送經(jīng)濟案件線索9起。如向上級反映某重點工程征地拆遷中不正當獲取巨額拆遷補償款的問題后，受到省委書記、省長和市委書記、市長等領導的高度重視，分別批示責令相關部門和司法機關嚴肅查處；積極向主流媒體報送問題信息，《武漢審出十多億問題資金》等問題信息在湖北省政府門戶網(wǎng)站、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和當?shù)貓蠹埮逗?，引起社會各界反響，較好地發(fā)揮了社會輿論監(jiān)督作用。三是注重揭示和反映體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，促進完善制度、提升“免疫力”。堅持從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，促使相關部門和單位健全規(guī)章制度27項，切實維護財政資金安全和群眾利益。針對全市住房公積金審計中發(fā)現(xiàn)的問題，從加強監(jiān)管、維護權益、防范風險和提高效益等4個方面提出的10條審計意見，在武漢市十二屆人大常委會第十八次會議通過的《武漢市住房公積金管理條例》中予以吸收和采納。
三、服務審計工作，重點開發(fā)促進提高審計工作質(zhì)量和水平信息。在審計信息服務審計工作方面，該局主要圍繞推進審計事業(yè)發(fā)展，將學習實踐科學發(fā)展觀的成果轉化為科學的審計理念，制定《武漢市審計局2010年審計工作發(fā)展意見》，總結提出跳出審計看經(jīng)濟，圍繞經(jīng)濟干審計，著力發(fā)揮審計防護向審計建設性作用轉變的工作思路；根據(jù)應急審計事項特點，探索推出“打破常規(guī)、服務發(fā)展、事前介入、事中跟進、事后監(jiān)督”的非常規(guī)審計新機制，使常規(guī)審計與非常規(guī)審計能有機結合，提高了審計應急管理水平；利用OA管理系統(tǒng)、局內(nèi)網(wǎng)、專欄和簡報，大力開展審計法規(guī)宣傳、審計方法學習、審計案例研討，有力地促進了審計人員的審計能力；建立審計信息工作機制，進一步完善重點審計項目單項專報制度、審計情況綜合報告制度、審計要情專報制度、市委市政府辦公廳信息即時報送制度、嚴重違法違紀案件線索快速移送聯(lián)動機制和審計信息報送審核制度，積極推進信息工作者的“三個轉變”：由注重做好具體信息工作向善于抓綜合分析、謀審計全局、當好領導大腦延伸轉變；由注重做好當前工作向善于從實際出發(fā)搞好超前研究服務轉變；由注重完成領導交辦任務向善于自覺開動腦筋、主動服務、創(chuàng)造性工作轉變，不斷提高服務審計工作的質(zhì)量和層次。（張年德）
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