山東高密審計(jì)局扎實(shí)做好審計(jì)“跟進(jìn)”服務(wù)文章
近幾年來(lái)，山東省高密市審計(jì)局在搞好“跟進(jìn)”審計(jì)的同時(shí)，著力強(qiáng)化“跟進(jìn)”服務(wù)，使審計(jì)工作的重點(diǎn)進(jìn)一步向服務(wù)上轉(zhuǎn)移，有效發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用，強(qiáng)有力地服務(wù)了大局工作。
一是“跟進(jìn)”服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行。該局在開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中，高度關(guān)注被審計(jì)單位的微觀經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，注重根據(jù)本單位特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)管理等具體情況，對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行個(gè)性化剖析，在此基礎(chǔ)上，提出符合本單位實(shí)際和可操作性強(qiáng)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)同步幫助被審計(jì)單位逐項(xiàng)整改和建章立制，并為被審計(jì)單位進(jìn)一步提高工作績(jī)效和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出謀劃策。審計(jì)結(jié)束后，定期開(kāi)展“回頭看”，“跟進(jìn)”檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)不到位的情況，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)予以糾正。針對(duì)某些大中型骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量大、財(cái)務(wù)管理工作繁雜、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能偏低的情況，該局還將其作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，審后專(zhuān)門(mén)派出精通審計(jì)業(yè)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)人員，每周2次到上述企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)幫助財(cái)會(huì)人員提高財(cái)務(wù)管理水平，完善內(nèi)部審計(jì)制度，促進(jìn)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)上水平，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是“跟進(jìn)”服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的決策部署。在黨委、政府正式出臺(tái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)稅工作、農(nóng)村工作等宏觀經(jīng)濟(jì)的決策部署之前，充分利用審計(jì)工作深入基層多、接觸面廣、接收各方面經(jīng)濟(jì)信息便捷的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，注重對(duì)一些有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整理、分析，預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，向黨委、政府提出具有前瞻性和建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的決策部署提供參考依據(jù)。如：針對(duì)近幾年該市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，市政工程、公路工程、城區(qū)改造及其他公益工程等基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目日益增多的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，該局本著促進(jìn)合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、提高資金使用效益的原則，在深入調(diào)查研究和思考的基礎(chǔ)上，向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)提出了著眼當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理和資金投入管理的意見(jiàn)建議，被市委、市政府采納。在文體公園、南湖植物園等五大主題公園的籌劃和建設(shè)過(guò)程中，不僅參與了項(xiàng)目的可行性研究、總體規(guī)劃、舊城拆遷和招投標(biāo)等工作，而且對(duì)這些工程進(jìn)行了全過(guò)程跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)，推動(dòng)了現(xiàn)代化中等城市建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，他們還將審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，在第一時(shí)間通過(guò)《審計(jì)要情》、《審計(jì)信息》或?qū)ｎ}匯報(bào)的形式，上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握有關(guān)情況、做宏觀經(jīng)濟(jì)決策部署服務(wù)。
三是“跟進(jìn)”服務(wù)政策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)中央和各級(jí)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，特別是能源、環(huán)保、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧救災(zāi)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的政策措施落實(shí)情況，在高度關(guān)注的同時(shí)，在工作計(jì)劃安排上予以?xún)A斜，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查，將觸角深入到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)戶(hù)，并把“五保戶(hù)”、困難戶(hù)、下崗職工、貧困學(xué)生、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，在深入了解國(guó)家政策措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)整改和促進(jìn)落實(shí)的意見(jiàn)建議。近兩年來(lái)，共開(kāi)展關(guān)系民生重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查12次，提出合理化建議58條，都引起市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視并被采納，有力地發(fā)揮了政策措施落實(shí)“助推器”的作用，確保了政令暢通，促進(jìn)改善了民生。（田晉銘）
一是“跟進(jìn)”服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)行。該局在開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中，高度關(guān)注被審計(jì)單位的微觀經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，注重根據(jù)本單位特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)管理等具體情況，對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行個(gè)性化剖析，在此基礎(chǔ)上，提出符合本單位實(shí)際和可操作性強(qiáng)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)同步幫助被審計(jì)單位逐項(xiàng)整改和建章立制，并為被審計(jì)單位進(jìn)一步提高工作績(jī)效和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出謀劃策。審計(jì)結(jié)束后，定期開(kāi)展“回頭看”，“跟進(jìn)”檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)不到位的情況，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)予以糾正。針對(duì)某些大中型骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量大、財(cái)務(wù)管理工作繁雜、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能偏低的情況，該局還將其作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，審后專(zhuān)門(mén)派出精通審計(jì)業(yè)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)人員，每周2次到上述企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)幫助財(cái)會(huì)人員提高財(cái)務(wù)管理水平，完善內(nèi)部審計(jì)制度，促進(jìn)企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)上水平，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是“跟進(jìn)”服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的決策部署。在黨委、政府正式出臺(tái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)稅工作、農(nóng)村工作等宏觀經(jīng)濟(jì)的決策部署之前，充分利用審計(jì)工作深入基層多、接觸面廣、接收各方面經(jīng)濟(jì)信息便捷的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，注重對(duì)一些有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整理、分析，預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，向黨委、政府提出具有前瞻性和建設(shè)性的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的決策部署提供參考依據(jù)。如：針對(duì)近幾年該市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，市政工程、公路工程、城區(qū)改造及其他公益工程等基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目日益增多的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，該局本著促進(jìn)合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、提高資金使用效益的原則，在深入調(diào)查研究和思考的基礎(chǔ)上，向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)提出了著眼當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理和資金投入管理的意見(jiàn)建議，被市委、市政府采納。在文體公園、南湖植物園等五大主題公園的籌劃和建設(shè)過(guò)程中，不僅參與了項(xiàng)目的可行性研究、總體規(guī)劃、舊城拆遷和招投標(biāo)等工作，而且對(duì)這些工程進(jìn)行了全過(guò)程跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)，推動(dòng)了現(xiàn)代化中等城市建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，他們還將審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，在第一時(shí)間通過(guò)《審計(jì)要情》、《審計(jì)信息》或?qū)ｎ}匯報(bào)的形式，上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握有關(guān)情況、做宏觀經(jīng)濟(jì)決策部署服務(wù)。
三是“跟進(jìn)”服務(wù)政策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)中央和各級(jí)關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，特別是能源、環(huán)保、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧救災(zāi)等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的政策措施落實(shí)情況，在高度關(guān)注的同時(shí)，在工作計(jì)劃安排上予以?xún)A斜，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查，將觸角深入到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)戶(hù)，并把“五保戶(hù)”、困難戶(hù)、下崗職工、貧困學(xué)生、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，在深入了解國(guó)家政策措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)整改和促進(jìn)落實(shí)的意見(jiàn)建議。近兩年來(lái)，共開(kāi)展關(guān)系民生重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查12次，提出合理化建議58條，都引起市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視并被采納，有力地發(fā)揮了政策措施落實(shí)“助推器”的作用，確保了政令暢通，促進(jìn)改善了民生。（田晉銘）
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