江蘇金壇:審計(jì)力促政府投資項(xiàng)目形成三級(jí)監(jiān)管機(jī)制
日前,江蘇省金壇市發(fā)改局、監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)監(jiān)管的通知》,根據(jù)投資額度,對(duì)該市所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)監(jiān)管。
一級(jí)監(jiān)管:總投資額3000萬(wàn)元以下或一般性政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管工作主要由主管單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé),分類實(shí)行《項(xiàng)目報(bào)告制度》、《項(xiàng)目公示制度》和《稽查聯(lián)席會(huì)議制度》。報(bào)告制度:項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)、招標(biāo)后8日內(nèi)、工程決算審計(jì)后15日內(nèi),向紀(jì)委、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門上報(bào)有關(guān)事項(xiàng);公示制度:除涉及國(guó)家機(jī)密的國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目外,所有的政府投資項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行事前、事后的公示,事前公示的期限一般不少于15天,事后公示的期限不少于1個(gè)月;稽查聯(lián)席會(huì)議制度:發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)部門(單位),每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,通過(guò)聽取匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)等方法,對(duì)被稽察項(xiàng)目的招標(biāo)、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行逐項(xiàng)查看。
二級(jí)監(jiān)管:總投資額在3000萬(wàn)元—1億元的重點(diǎn)工程、民生工程,在實(shí)施一級(jí)監(jiān)管機(jī)制基礎(chǔ)上,實(shí)行《聯(lián)合審查制度》。監(jiān)察部門牽頭,檢察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)項(xiàng)目部門(單位)聯(lián)合審查工程前期準(zhǔn)備階段工作的合法性、合理性,嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目變更,嚴(yán)格審查甲供材料、暫定價(jià)材料、設(shè)備采購(gòu),嚴(yán)格審查工程預(yù)付款、進(jìn)度款的支付是否符合合同約定等。
三級(jí)監(jiān)管:投資額在億元以上或市政府本年度確定的重點(diǎn)工程、民生工程,在實(shí)施二級(jí)監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上,實(shí)行《重點(diǎn)建設(shè)工程派駐制》和《預(yù)防職務(wù)犯罪流動(dòng)工作站制度》。派駐制:每個(gè)工程派駐1-2名紀(jì)檢監(jiān)察員,對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查;預(yù)防職務(wù)犯罪流動(dòng)工作站,由檢察院牽頭,監(jiān)察、審計(jì)等部門人員共同參與,對(duì)重點(diǎn)工程和民生工程進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳、督察。(壇審)
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