黑龍江哈爾濱審計局“三管齊下”科學整合審計人力資源
近年來，黑龍江省哈爾濱市審計局進一步加強審計管理，著力解決審計資源調配和整合問題，將審計人力資源整合作為審計資源整合的重要組成部分，取得了較好效果。
一是科學規(guī)劃，有效整合局內人力資源。注重處理好歸口審計和資源整合的關系，一般性審計項目由歸口處室盡職盡責完成，充分發(fā)揮專業(yè)分工在保持審計連續(xù)性和對行業(yè)特點把握深入性等方面的優(yōu)勢作用，重點審計項目則根據需要強化審計目標，打破處室界限，增強重點審計項目的全局性、整體性和系統(tǒng)性，統(tǒng)籌安排審計力量，確保全面完成審計任務。同時，為多崗位培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才，積極推行干部交流制度，2009年末，在綜合分析各處室專業(yè)結構、年齡結構及審計干部自身特點的基礎上，交流了26名干部，促進了審計干部綜合職業(yè)能力的提高，促進了各處室的均衡發(fā)展，促進了全局各項工作的深入推進。
二是上下聯動，積極整合基層審計力量。加強對區(qū)、縣（市）審計局的業(yè)務領導和工作指導，在民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點行業(yè)、重點資金的審計項目中，采取上下聯動的工作模式，最大限度發(fā)揮審計機關的整體效能，實現兩級審計機關審計成果的綜合利用。如在城鄉(xiāng)居民最低生活保障金審計中，實行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一完成時間，在審計實施中，該局多次組織下級審計機關的審計人員召開審計業(yè)務和計算機審計研討會，加強信息交流，共享計算機審計方法，并將審計疑點交由下級審計機關進行延伸，實現了審計線索共享和審計疑點聯動查證核實，取得了較好效果，為提高審計覆蓋面、提高審計質量和效率提供了保證。
三是加強約束，理性整合社會審計資源。在固定資產投資審計中，一方面為解決審計任務繁重與力量不足之間的矛盾，按照適當、適度原則，充分利用社會審計資源，出臺《哈爾濱市審計局政府投資建設項目審計聘用社會審計組織管理辦法（試行）》及《哈爾濱市審計局政府投資建設項目審計招投標管理規(guī)定》、《哈爾濱市審計局選聘社會審計組織參與政府投資建設項目審計資格評分辦法（試行）》等子辦法，明晰委托方式、范圍、內容，并經過招投標完成了11個社會中介組織參與政府投資建設項目審計的聘用工作；另一方面著力培養(yǎng)自己的固定資產投資審計管理人才和業(yè)務骨干，近年來嚴把“入口關”，招錄多名建筑工程專業(yè)人才，同時加大教育投入，分批派出審計干部參加工程項目管理、工程量清單及固定資產投資審計等專業(yè)培訓，使審計干部進一步掌握固定資產投資審計方法及建筑工程識圖、材料、施工、造價等知識，全面提高了業(yè)務能力和審計質量控制能力，從而通過嚴格約束和管理外聘中介機構和專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，確保中介機構安全有效發(fā)揮作用。（楊春寧）
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