湖南中方審計局五項機制強化審計質量建設
湖南省中方縣審計局把提高審計質量、防范審計風險作為實現(xiàn)審計工作大發(fā)展的重要途徑來抓，以出經(jīng)驗、出典型、出精品為目標，著力推行機制創(chuàng)新，全面強化審計質量建設，取得了顯著成效。近年來，該局20多個審計項目榮獲全國、省、市獎項，其中：2007-2009年，連續(xù)三年獲國家審計署AO應用實例應用獎；2006-2008年連續(xù)三年獲省廳優(yōu)秀審計項目獎。
一是推行目標管理考核機制。制定了《中方縣審計局工作任務及目標管理考核辦法》，與各股（室）簽訂細化、量化的目標管理責任狀，對勤政廉政、審計項目完成、審計執(zhí)法、審計信息及檔案管理等工作實行全面考核。在局機關開展形式多樣的“優(yōu)秀審計項目”、“優(yōu)秀審計小組”及“審計能手”的評選活動，形成了人人有目標、個個爭上游的良好氛圍。制定了《審計人員責任追究辦法》，建立起審計工作分級負責制和過錯責任追究制，明確審計組長、主審、一般審計員的職責，使每個人的的身上都有壓力，避免了審計人員玩忽職守、濫用職權以及“責任株連”等現(xiàn)象的發(fā)生，確保審計工作的效率和質量。
二是創(chuàng)新審計人才培養(yǎng)機制。科學地探索出“以點帶面、全體受益”式的學習方法，即：選派骨干審計人員參加中央、省、市審計部門舉辦的各類業(yè)務知識培訓，參加學習培訓的審計人員回來后對全體干部職工“授課”，較好的實現(xiàn)了知識轉移，達到了全員共同汲取知識營養(yǎng)的目的。堅持“請進來、走出去”相結合的原則，請進來，每年邀請3到4名經(jīng)驗豐富的老審計人員和審計專家為全局審計人員講課；走出去，組織審計人員到省、市先進審計機關取經(jīng)學習，使審計人員吸納最新知識，借鑒和引進先進審計經(jīng)驗。出臺了鼓勵職工參加學歷教育、繼續(xù)教育、審計師等資格考試的扶持獎勵辦法，支持干部職工學習新知識、掌握新本領。
三是實行全程跟蹤服務機制。建立健全了“全程跟蹤審計工作制度”等審計工作制度，大力推行“重點項目全程跟蹤審計服務”，將審計監(jiān)督貫穿于從項目前期準備、建設實施至竣工結算整個過程，全面優(yōu)化投資審計工作流程，確保監(jiān)督關口前移，并主動與紀檢、監(jiān)察、財政、發(fā)改、建設、規(guī)劃等單位部門緊密聯(lián)系，積極配合，及時溝通，形成監(jiān)督合力，確保建設項目的合規(guī)性、操作的規(guī)范性、資金的安全性、工程的完好性。同時，在全程跟蹤審計服務的基礎上，推行“延伸審計”制度，擴大審計監(jiān)督的范圍，確保審計質量。
四是推廣陽光審計工作機制。大力推廣“審計四分離”等陽光審計工程，讓權力在陽光下運行，實現(xiàn)了審計工作的依法、透明、高效。如該局建立起審計結果公告制度，規(guī)定一般審計結果在被審計單位領導班子會議上公開，重大問題和上訪事件在被審計單位干部職工會上公布審計結果，對全縣財政預算執(zhí)行、民政救濟金、扶貧資金、社保資金等涉及到人民切身利益的審計項目，通過廣播電視、政府門戶網(wǎng)等媒體向社會公開，使整個審計結果置于“陽光”之下。幾年來，該局共主動公開多種審計信息90多例，其中公開指南1字，政策法規(guī)54條，便民服務12條，審計結果26宗。
五是嚴格審計回訪督查機制。在項目審計結束后，該局將之后6個月定為執(zhí)行整改階段，堅持每2個月進行一次上門督查回訪，對審計決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，指導被審計單位制定整改方案、措施以及開展整改活動，確保審計決定執(zhí)行到位和審計建議的貫徹落實。同時，要求被審計單位在執(zhí)行和整改階段，于每個月的25日按時向縣審計局上報“審計整改回單”，通報其執(zhí)行審計決定、落實審計建議、開展審計整改的工作進度情況，縣審計局則根據(jù)其工作進度向人大、政府等進行項目整改匯報，作為人大、政府等機關考核被審計單位集體和主要領導的重要依據(jù)，著力維護審計監(jiān)督的權威性和審計執(zhí)法的嚴肅性，切實提高了審計項目質量。（石文）
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