吉林通化審計(jì)局搞好四個(gè)結(jié)合提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量
吉林省通化市審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，突出在提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量上下功夫，積極探索評(píng)價(jià)方式、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法。
一是注重全面評(píng)價(jià)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合。該局在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，善于立足全面、把握全貌，從總體上評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，防止評(píng)價(jià)以偏概全。同時(shí)注意突出重點(diǎn)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和加強(qiáng)資產(chǎn)管理等方面增加評(píng)價(jià)份量。今年以來(lái)，對(duì)20余名事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)很多單位擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模、提高資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展給予了積極評(píng)價(jià)。從而形成以全面評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)評(píng)價(jià)為主體的層次感較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。
二是注重常態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。該局按照經(jīng)責(zé)審計(jì)評(píng)價(jià)要素規(guī)則切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)步入常態(tài)化、程序化的運(yùn)行軌道。同時(shí)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上又緊密結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷充實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)涵。兩年來(lái)，該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，緊跟形勢(shì)發(fā)展，著力評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在抵御金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)方面的階段性成果，很多行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的工作方針，有效扼制生產(chǎn)下滑、效益下降、經(jīng)營(yíng)下行，積極促進(jìn)生產(chǎn)回轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)回暖、效益回升。從而形成了評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)常態(tài)布局、評(píng)價(jià)內(nèi)容動(dòng)態(tài)演進(jìn)的鏈接機(jī)制。
三是注重評(píng)價(jià)視角多元性與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)性相結(jié)合。該局針對(duì)各行業(yè)管理方式不同，決策內(nèi)容不同，資產(chǎn)功效不同的實(shí)際，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容因地制宜，不千篇一律。同時(shí)又從質(zhì)的層面直奔決策效果性和管理規(guī)范性的主題，突出搞好同質(zhì)性分析。很多單位領(lǐng)導(dǎo)干部注重群策群力、集思廣益，使決策的敲定建立在集體討論、反復(fù)論證、統(tǒng)籌思量的基礎(chǔ)上，確保決策出臺(tái)的科學(xué)性、可操作性。有的教育部門確定職業(yè)教育、實(shí)用技術(shù)的辦學(xué)定位，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和輸送大量專業(yè)技能人才。同時(shí)針對(duì)一些單位在財(cái)務(wù)管理上存在薄弱環(huán)節(jié)，敦促被審計(jì)單位及時(shí)整改，確保國(guó)家專項(xiàng)資金運(yùn)行的安全、合規(guī)和有效。形成了以各行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為前提，以同質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)的評(píng)價(jià)局面。
四是注重現(xiàn)實(shí)性評(píng)價(jià)與前瞻性評(píng)價(jià)相結(jié)合。該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，始終堅(jiān)持依托實(shí)際、反映實(shí)情、評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)的原則，使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有務(wù)實(shí)性、針對(duì)性。同時(shí)對(duì)一些單位存在的管理問(wèn)題，善于從制度層面、體制層面和發(fā)展層面進(jìn)行分析和思考，及時(shí)提出健全收支兩條線管理制度，嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化支出管理，完善內(nèi)控制度建設(shè)等意見和建議，注重從治本上、源頭上進(jìn)行治理，凸顯既關(guān)注現(xiàn)實(shí)更關(guān)切發(fā)展的雙重審計(jì)評(píng)價(jià)功效。（劉穎）
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