浙江寧波鄞州區(qū)四個結(jié)合探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)責(zé)同步審計
2007年以來，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局針對以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計存在“人責(zé)不對等”、責(zé)任難界定等問題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時納入審計范圍，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責(zé)分工，分類設(shè)計審計重點，同步實施經(jīng)濟責(zé)任審計，近三年共對51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長開展了經(jīng)濟責(zé)任同步審計，通過審計查出違紀(jì)違規(guī)金額49793萬元，管理不規(guī)范金額37651萬元，收繳應(yīng)繳未繳資金1586萬元，向紀(jì)檢檢察部門移交案件線索1起，提交的審計報告被區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示13篇，區(qū)委區(qū)政府采納審計建議，出臺規(guī)范性政策文件9項，審計工作取得了明顯成效。
一是與全部政府性資金審計相結(jié)合拓展審計范圍。在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金收支規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注企業(yè)轉(zhuǎn)制、土地出讓、工程承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債等重大經(jīng)濟責(zé)任事項，并將審計對象拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營公司、工業(yè)園區(qū)、新村辦等單位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高依法行政能力。
二是與績效審計相結(jié)合拓展審計思路。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢（包括稅收收入增減、財政支出結(jié)構(gòu)、政府負債規(guī)模、重大決策實施）進行投入產(chǎn)出對比分析，判斷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性和持續(xù)性。
三是與專項審計調(diào)查相結(jié)合拓展審計內(nèi)容。通過對出國考察費、會議費、招待費“三費”限額執(zhí)行情況審計，看“三費”支出是否控制在區(qū)委區(qū)政府下達的控制限額內(nèi)，有無隱瞞轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，并作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任的重要依據(jù)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部勤儉辦一切事業(yè)。
四是與計算機審計相結(jié)合拓展審計手段。積極應(yīng)用該局自行開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)數(shù)據(jù)進行實時自動的采集轉(zhuǎn)換，再進行審計預(yù)警和分類分析，使經(jīng)濟責(zé)任審計工作實現(xiàn)從事后審計到事前審計，從靜態(tài)審計到動態(tài)審計，從現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)為遠程跟蹤的轉(zhuǎn)變。（ 勵佩珍）
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