湖北武漢洪山區(qū)區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：建立征地拆遷跟蹤審計(jì)制度切實(shí)維護(hù)民生利益
近期，湖北省武漢市洪山區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉濤在《關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷跟蹤審計(jì)報(bào)告》上作出重要批示：審計(jì)部門要高度關(guān)注民生問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷跟蹤審計(jì)力度，并形成制度，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體利益。
該區(qū)審計(jì)局按照劉濤的要求，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，積極部署，科學(xué)統(tǒng)籌，確定“圍繞一條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，關(guān)注六個(gè)環(huán)節(jié)”的工作思路，迅速展開(kāi)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工程拆遷項(xiàng)目全面跟蹤審計(jì)，真正做到拆遷項(xiàng)目審計(jì)提前介入、及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤。
“圍繞一條主線”：即圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運(yùn)行軌跡為主線，對(duì)拆遷專戶資金的撥付使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保拆遷資金安全、高效運(yùn)行，提高政府拆遷資金的使用效益。
“突出三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出拆遷工作程序的規(guī)范。審查拆遷工作的實(shí)施程序是否合規(guī)，是否取得拆遷許可證書(shū)，征地拆遷手續(xù)是否齊全。是否制定詳實(shí)的拆遷補(bǔ)償安置方案，拆遷補(bǔ)償是否公告，公告是否公開(kāi)、公正、透明，促進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷。二是突出拆遷補(bǔ)償安置政策的落實(shí)。審核拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理合規(guī)，各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償安置政策是否落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是突出拆遷專戶資金的管理。重點(diǎn)審查專戶資金內(nèi)部控制制度，資金審批支付流程是否符合國(guó)家、省、市相關(guān)文件的規(guī)定，防止擠占挪用和損失浪費(fèi)。
“關(guān)注六個(gè)環(huán)節(jié)”：一是關(guān)注拆遷測(cè)量環(huán)節(jié)。對(duì)照拆遷項(xiàng)目的紅線圖、測(cè)量單位的測(cè)量報(bào)告，對(duì)整個(gè)拆遷項(xiàng)目的范圍、面積、房屋的數(shù)量、地面附屬物的數(shù)量進(jìn)行審核，復(fù)核測(cè)量報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性。通過(guò)對(duì)拆遷面積和戶數(shù)真實(shí)性的審查，防止違規(guī)擴(kuò)大補(bǔ)償面積等問(wèn)題的發(fā)生。二是關(guān)注拆遷房屋估價(jià)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格審核中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，核查報(bào)告結(jié)果的依據(jù)是否充分，是否存在無(wú)依據(jù)出具報(bào)告的問(wèn)題，防止出現(xiàn)利用中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，騙取拆遷補(bǔ)償資金等問(wèn)題。三是關(guān)注一戶一檔資料審查環(huán)節(jié)。按照拆遷實(shí)施方案及有關(guān)文件規(guī)定，審查一戶一檔資料是否齊全、完整，對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定。審核拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、拆遷補(bǔ)償清單所列補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額的真實(shí)性、合法性與公正性。四是關(guān)注入戶現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)環(huán)節(jié)。對(duì)照測(cè)量報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、拆遷補(bǔ)償清單所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行入戶核查，鑒定其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)房屋面積測(cè)量、附屬物清查核實(shí)，并進(jìn)行影像取證。五是關(guān)注拆遷補(bǔ)償款發(fā)放環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查遷補(bǔ)償資金發(fā)放全過(guò)程，跟蹤拆遷補(bǔ)償資金到位情況。通過(guò)審查拆遷項(xiàng)目專戶的銀行對(duì)賬單，核對(duì)被拆遷戶存折，確認(rèn)拆遷補(bǔ)償資金是否及時(shí)足額發(fā)放到拆遷戶手中，切實(shí)維護(hù)被拆遷戶利益。六是關(guān)注拆遷資金決算環(huán)節(jié)。審查拆遷資金是否專戶管理核算，是否及時(shí)出具拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金決算報(bào)告，審核拆遷專戶資金的撥付使用是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，審查拆遷總費(fèi)用開(kāi)支的真實(shí)性、合法性，資金在撥付的各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在滯留、截留、擠占和挪用現(xiàn)象，確保整個(gè)拆遷項(xiàng)目資金列支范圍真實(shí)、合規(guī)、合法，最大限度地發(fā)揮國(guó)家資金的使用效益。（王欣）
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