山東青島嶗山積極探索“六統(tǒng)一”批量式經(jīng)濟責(zé)任審計新模式
近年來，山東省青島市嶗山區(qū)審計局積極探索“六統(tǒng)一”的批量式經(jīng)濟責(zé)任審計新模式，不斷提升經(jīng)濟責(zé)任審計成效，擴大審計影響力。
一是統(tǒng)一審計進點。年初參照《嶗山區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類管理暫行辦法》，會同組織、人事、紀(jì)委等部門商定年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃。對確定的經(jīng)濟責(zé)任審計對象分階段開展集中審計，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門召開集中進點會。被審計單位的原任領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員以及財政局會計核算中心相關(guān)人員共同列席參加，由紀(jì)委、組織、審計部門從各自角度提出要求，增強各部門的重視程度，擴大審計影響力。
二是統(tǒng)一審計方案。制定了經(jīng)濟責(zé)任審計從審前調(diào)查、審計實施方案到審計報告等一系列文書模版。審計方案模版將領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟決策情況、履行職責(zé)情況、個人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況以及行政審批、政府采購、工程招標(biāo)等重點環(huán)節(jié)全部納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，力爭做到范圍最廣、內(nèi)容最細(xì)，確保關(guān)注重點一致，為查找體制、機制不足分析共性問題，進而提出可行性建議奠定基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一審計實施。由經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室總牽頭，統(tǒng)籌調(diào)配全局力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力。實施過程中，從經(jīng)濟責(zé)任審計的特點和需要出發(fā)，有效掌控重點環(huán)節(jié)。積極運用先進技術(shù)手段，所有經(jīng)濟責(zé)任審計項目均運用AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，對財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、篩選、排序、抽樣和分析，保障審深滲透。同時，積極運用審計項目動態(tài)管理系統(tǒng)，加強經(jīng)濟責(zé)任審計項目整體進度和質(zhì)量控制。
四是統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。每個經(jīng)濟責(zé)任審計項目除按統(tǒng)一的方案實施審計、按照規(guī)定程序進行三級復(fù)核外，在完成后還要由經(jīng)濟責(zé)任審計辦公室對所有項目進行總體把關(guān)，保證審計內(nèi)容、特別是審計評價、責(zé)任界定及處理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。
五是統(tǒng)一出點。同批次經(jīng)濟責(zé)任審計項目結(jié)束后，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門召開出點會，通報審計發(fā)現(xiàn)問題、整改期限及整改要求，有效督促審計整改。
六是統(tǒng)一結(jié)果運用。審計結(jié)束后，對同批次審計項目情況進行匯總，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題進行分析，提出整改意見，形成匯總專報向區(qū)委、區(qū)政府、紀(jì)委、組織部作專題匯報，促進從全區(qū)層面解決相關(guān)問題。推動區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于規(guī)范和監(jiān)督部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理工作的暫行規(guī)定》和其他5個全區(qū)性制度文件，進一步明確部門一把手經(jīng)濟責(zé)任，規(guī)范了公車、辦公用房等方面的管理。（王路寧 喬蓮）
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