湖北赤壁審計局采用“六字”方針強化審計質量 提高審計執(zhí)法水平
今年以來，湖北省赤壁市審計局把審計質量看作審計的生命，把審計執(zhí)法水平放在非常突出的位置，按照‘實’、‘高’、‘新’、‘嚴’、‘細’、‘廉’”的要求，從六個方面著手，強化質量意識，嚴格審計程序，規(guī)范審計行為，提升審計質量和審計執(zhí)法水平。
審計準備階段和實施過程中，注重一個“細”字。一是細心搞好審前調查，初步了解和掌握被審計單位基本情況，細心觀察和分析，摸清存在的主要問題和環(huán)節(jié)，仔細研究確定審計的重點資金、重點單位及重點內容。二是抓住審計方案制定環(huán)節(jié)，著力提高方案的操作性。在實施審計前，依據(jù)《審計法》和行政執(zhí)法的有關要求以及被審計單位的實際情況，科學的制定比較可行的方案。三是深究細查做好審計實施環(huán)節(jié)，著力提高審計的準確性。根據(jù)資金走向，審清來龍去脈，對于發(fā)現(xiàn)的疑點問題，逐個深入，特別是對審計發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀問題和經(jīng)濟案件線索，力爭查深查透。
審計技術水平上，狠抓一個“高”字。該局先后舉辦了計算機操作技能和審計質量控制培訓班，邀請省審計廳計算機審計技術專家和咸寧市審計局法規(guī)人員講授計算機基操作、AO與OA交互運用、計算機維護、審計法律法規(guī)、審計質量控制等方面知識，以增強審計干部基本操作技能；選派年輕審計人員到省審計廳掛職，跟班學習審計業(yè)務操作技能，促進審計干部轉變審計觀念與思路，學習和運用先進審計技術方法；鼓勵干部職工利用業(yè)余時間自學和參加專業(yè)職稱與執(zhí)業(yè)資格考試，并出臺了鼓勵審計干部自學優(yōu)惠政策，使審計干部不僅在審計業(yè)務上，而且語言表達、文字寫作及綜合分析等能力都得到提高。局長王茂煉參加審計署舉辦的全國縣（市）審計局長審計知識培訓班，系統(tǒng)地學習審計基礎理論知識、審計技術方法、計算機審計操作技能和現(xiàn)代審計理念。該局審計人員技術水平的不斷提升，有效促進了審計質量和執(zhí)法水平的提高。
審計決定執(zhí)行上，貫徹一個“實”字。首先實行審計責任追究制，重視、檢查和跟蹤審計決定的落實情況。由審計組長負全責，每年對該年度每一個審計項目的審計決定執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。同時，將審計決定的執(zhí)行情況作為審計項目質量考核的內容納入到審計質量控制體系當中，并與審計組年終考評相掛鉤。其次完善聯(lián)席會議制度，搞好部門協(xié)作與配合。通過與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)動，做好審計項目的跟蹤檢查和整改，做到每個項目事中有檢查、事后有回訪，使審計決定的執(zhí)行落到實處。
審計評價與建議上，力求一個“新”字。首先，審計評價由一般性評價指標向符合科學發(fā)展觀的綜合評價體系轉變。其次，圍繞審計成果運用，規(guī)劃審計評價與審計建議環(huán)節(jié)。打破成規(guī)，對每一個項目都實事求是的作出客觀的審計評價，并且根據(jù)所查出的問題提出具有針對性并且切實可行的建議。最后，對審計發(fā)現(xiàn)的問題除跟蹤督辦外，還在體制、機制、制度建設等方面提出針對性合理化的建議，促進相關管理制度的出臺。
審計處理處罰上，突出一個“嚴”字。首先嚴格執(zhí)行“集體定案制”。對審計查出的問題的定性及處理處罰，都由局長辦公會集體研究決定，并向市紀委、監(jiān)察局報送審計結果情況。其次審計處理過程中，在嚴格把握問題的定性、法律法規(guī)的適用等關鍵環(huán)節(jié)的同時，堅持客觀公正，原則性、靈活性與可操作性相統(tǒng)一。最后在處理處罰決定的文字表述上，力求科學嚴謹，使被審計單位易于接受并迅速落實處理結果。
審計紀律上，落實一個“廉”字。該局堅持從思想政治教育入手，把踐行“科學發(fā)展觀”重要思想作為一項長期的戰(zhàn)略性任務，每年組織干部集中學習政治理論，開展廉政警示教育，要求審計人員“客觀公正、實事求是、廉潔奉公”。嚴格落實新審計工作紀律“八不準”，并對落實情況開展自查、抽查、督查，從而使全局干部秉公執(zhí)法廉潔從審，帶頭做到不為名利所縛、不為物欲所惑、不為情感所惑，牢固樹立審計機關廉潔勤政、公正依法的良好形象，提高審計公信力，促使審計機關和審計人員通過嚴格執(zhí)法來努力確保審計及其結果的客觀公正。（徐瓊芳 陳清）
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