審計大愛奉獻汶川災區(qū)——廣東佛山對口汶川縣水磨鎮(zhèn)援建項目審計工作紀實
“羌族特色鮮明的嶄新房屋，布局合理的學校、醫(yī)院和福利中心，設計獨具匠心的橋梁……”廣東省佛山市對口援建的汶川縣水磨鎮(zhèn)，正由地震的重災區(qū)蛻變?yōu)橐蛔郎江h(huán)水的美麗新城，并榮膺聯(lián)合國“全球災后重建最佳范例”稱號?！霸üぷ魅〉玫某尚?，既凝聚了援建工作組的辛勤汗水，也離不開援建審計組的跟蹤審計。”佛山市援建工作組組長劉宏葆深有感慨地說。
從社會各界捐贈救災款物開始，佛山市審計局就積極響應審計署和省審計廳的號召，及時介入對救災款物實行“每月一報”的密切監(jiān)控。緊隨著援建工作組進駐水磨災區(qū)，該局一方面派出一名業(yè)務過硬的副科長參加市的援建工作組，作為第一批援建人員進駐水磨鎮(zhèn)開展援建工作，幫助建立援建資金的內(nèi)控管理制度。另一方面迅速成立援建審計組，先后三次遠赴水磨災區(qū)現(xiàn)場開展跟蹤審計，保證審計工作與援建工作同步進行，促進管好、用好佛山對口援建水磨的10.71億項目資金。審計組從水磨重建的規(guī)劃、資金的籌備使用、投資規(guī)模的控制，到工程管理、工程質(zhì)量、竣工結(jié)算驗收等全過程，都進行了全面、深入、細致的審計監(jiān)督。審計人員始終與前方援建工作組并肩作戰(zhàn)，既嚴格監(jiān)督，又主動服務，做到邊審計、邊規(guī)范、邊促進，全力保障援建資金的安全和高效運用，促進打造優(yōu)質(zhì)的援建工程項目。
越是在最緊急、最艱苦的時候，越能體現(xiàn)審計干部的精神品質(zhì)。佛山審計人員以同災區(qū)群眾同甘苦、共患難的情感，奮不顧身，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)。他們將震區(qū)山高、路滑、余震不斷等危險置之度外，深入到各個建設工地現(xiàn)場、施工單位、監(jiān)理單位檢查了解情況。汶川二中、水磨鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水磨福利中心等援建工地現(xiàn)場，都留下了他們的汗水和足跡。對審計發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，審計人員立即提醒相關責任單位，共同研究解決對策，為恢復重建工作提供最及時、最有效的監(jiān)督和服務；在任務重、時間緊的情況下，審計人員不分晝夜、加班加點開展工作。白天在板房檢查賬務資料、到工地收集現(xiàn)場記錄、與項目組成員談話分析，晚上開會討論項目，確定審計重點和方向，經(jīng)常忙碌到深夜。即使是周六、日的休息時間，也都全部用來加班完成案頭工作。
在這個沒有硝煙的援建審計戰(zhàn)場上，審計人員無私奉獻、大愛無疆的精神，時刻感動著身邊的每一個人。溫美球總審計師在艱險面前勇挑重擔，首次帶領審計組深入水磨災區(qū)開展跟蹤審計，還多次冒著余震不斷的危險察看項目現(xiàn)場和慰問災區(qū)群眾；剛參加完第一批援建工作回來，立即又投入援建審計的劉虹光科長，強忍著勞累過度、視力出現(xiàn)“重影”的嚴重身體不適，直至到審計項目結(jié)束，才到當?shù)氐尼t(yī)院接受住院治療；審計組的兩位女同志顧不上家里老人和小孩子生病，始終堅持奮斗在現(xiàn)場審計一線……這些發(fā)生在援建審計人員身上的事例實在太多！佛山援建工作組的同志都無不由衷地說：“審計工作是艱苦的，審計人員是可敬的！”
“我們的援建項目跟蹤審計，不僅要通過審計促使對口援建規(guī)范管理、陽光操作，實現(xiàn)廉潔重建，還要及時提供審計支持和服務，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)和高效重建。”佛山市審計局楊耀松局長也先后兩次到水磨現(xiàn)場，親自督陣指揮跟蹤審計工作。截止2010年4月份，審計組分別向市政府和上級審計機關提交了3篇專題審計報告，在加強資金管理、造價控制、規(guī)劃布局、項目管理和質(zhì)量安全等方面提出了許多寶貴的審計意見和建議，佛山市市長陳云賢等市領導多次對審計報告做出了重要批示。市援建工作組迅速反應，建立和健全了近20項內(nèi)控制度，有針對性地采取了一系列務實的措施改進工作。例如：佛山市建設工程造價管理站定期對水磨鎮(zhèn)援建項目的工程成本材料價格提出指導意見；市援建工作組完善專項資金撥付的相關手續(xù)，與施工單位、銀行、業(yè)主三方簽訂監(jiān)管協(xié)議，保障資金的安全；市政府于2010年初組織水磨鎮(zhèn)基層干部200多人，分兩期到佛山市委黨校進行現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理理念學習培訓……等等，這些都是落實審計建議的重要體現(xiàn)。2010年4月17日，省審計廳藍佛安廳長在水磨鎮(zhèn)檢查時，對佛山的援建項目和審計工作都給予了充分肯定，認為“佛山的援建工作很有特色，跟蹤審計的成效也十分明顯”。
桃李不言，下自成蹊。在兩年來的水磨災區(qū)援建中，佛山的審計人員始終默默無聞地無私奉獻著，以他們特有的方式為災區(qū)援建工作保駕護航，讓佛山市委、市政府和群眾放心。2010年3月31日，佛山市市委書記林元和同志在水磨鎮(zhèn)援建項目的交接儀式上，特意勉勵審計組說：“審計有力地規(guī)范和服務了災區(qū)援建工作，真正發(fā)揚了大愛無疆的精神，你們辛苦了，繼續(xù)努力！”
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圖為佛山市審計人員到援建水磨項目工地現(xiàn)場開展審計調(diào)查。
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