湖北武漢江岸區(qū)審計建議國有資產(chǎn)營運須加大監(jiān)管力度
近期，湖北省武漢市江岸區(qū)審計局對區(qū)屬行政事業(yè)單位房屋管理使用進(jìn)行了專項審計調(diào)查。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，該局形成審計調(diào)查報告，從完善體制、加強動態(tài)監(jiān)管、建立信息溝通平臺等方面提出了切實可行的審計建議，得到區(qū)委、政府的充分肯定和高度重視，成為相關(guān)新國資管理措施出臺的重要推力。
從審計調(diào)查情況看：該區(qū)在國有資產(chǎn)管理上仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如缺乏規(guī)范精細(xì)的管理體系、部分單位仍存在著房屋賬實不符、抵押擔(dān)保、用自制收據(jù)收取房屋租金等諸多問題。審計在分析問題產(chǎn)生原因的同時，提出如下建議：
一是明確職責(zé)，理順機制。強化國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的職能，建立健全相關(guān)的制度，進(jìn)一步規(guī)范房屋資產(chǎn)管理的相關(guān)程序，重點加強對投資性、建設(shè)性的國有資產(chǎn)房屋購買、使用、處置的管理，細(xì)化各個環(huán)節(jié)，全面規(guī)范管理工作。
二是全程監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)管。建立“國資部門-主管部門-行政事業(yè)單位”三級資產(chǎn)管理平臺，國資管理相關(guān)部門應(yīng)適時與行政事業(yè)單位簽訂國有資產(chǎn)管理、維護(hù)責(zé)任狀，使責(zé)任落實到相關(guān)單位和個人，形成由國資部門統(tǒng)一監(jiān)督、行政事業(yè)單位具體管理、相關(guān)人員落實的管理體系。實現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、程序化、網(wǎng)絡(luò)化。同時建立資產(chǎn)管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)，控制資產(chǎn)運營風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)流失。
三是科學(xué)評價，加強考核。認(rèn)真研究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制，將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況的評價結(jié)果，作為行政負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)之一。同時，對資產(chǎn)實行績效管理，建立和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合的激勵和約束機制。
四是互通信息，資源共享。建立國資管理相關(guān)部門財政、國資、審計等部門定期例會制度，互通信息，形成合力，加強監(jiān)管，以促使區(qū)屬各單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度和規(guī)定，保證國有資產(chǎn)的核算及營運收入納入監(jiān)管范圍。（劉廣莘）
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