湖北武漢江漢區(qū)政府采購積極采納審計建議強化“三個監(jiān)管”
近日，湖北省武漢市江漢區(qū)審計局對上年度政府采購審計調(diào)查進(jìn)行了審計回訪，審計回訪情況表明：江漢區(qū)采購辦高度重視審計建議，采取強化“三個監(jiān)管”，取得明顯成效。一年來，共辦理全區(qū)采購項目近1800批次，實現(xiàn)采購規(guī)模1.7億元，較上年增長31%；節(jié)約財政資金1,243萬元。
一、強化代理機構(gòu)監(jiān)管，全方位打造“陽光采購”。一是擬定并嚴(yán)格執(zhí)行代理機構(gòu)搖號制度，有效防止了采購人與代理機構(gòu)因長期合作而產(chǎn)生的有失公平、公正的委托行為。二是建立了區(qū)采購代理機構(gòu)庫。以“考核備案制”的方式，采取實地考查和集中評審相結(jié)合的辦法，確保公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)，采購代理機構(gòu)庫的建設(shè)為全省首創(chuàng)，得到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是實施稽查復(fù)核。從招標(biāo)代理程序的合法合規(guī)性，采購信息公告的時效、嚴(yán)謹(jǐn)及合法性，招標(biāo)文件編制、評標(biāo)組織、資料收集與整理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和完整性等五個方面，對代理機構(gòu)代理的項目實施了全面核查，促使各代理機構(gòu)進(jìn)一步完善管理制度，優(yōu)化管理方式，提升專業(yè)水平。
二、強化供應(yīng)商監(jiān)管，建立價格、質(zhì)量、服務(wù)控制機制。一是執(zhí)行“密封”報價制度，杜絕“暗箱操作”現(xiàn)象發(fā)生，增強了采購工作的透明度，搭建一個公開、公平、公正的交易平臺。二是完善履約機制。對協(xié)議供貨的最高限價實行動態(tài)管理，對定點維修廠實施定期檢查，對大宗采購項目實施跟蹤、抽查，加大對供應(yīng)商的違約處罰力度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行了供應(yīng)商的退出機制。三是建立項目回訪制度，及時了解和掌握供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、守約信譽情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決政府采購工作中存在的問題。
三、強化采購人監(jiān)管，確保招標(biāo)需求編制的準(zhǔn)確性和公正性。一是嚴(yán)把采購方式審核關(guān)，嚴(yán)防拆整為零躲避招標(biāo)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把招標(biāo)文件審核關(guān)，嚴(yán)防采購人有意提高或降低門檻，暗箱操作中標(biāo)人的行為。三是嚴(yán)把工程項目審核關(guān)，擬定并嚴(yán)格執(zhí)行“工程項目招標(biāo)前期審核制度”，確保工程采購項目預(yù)算控制數(shù)合理性和準(zhǔn)確性。四是嚴(yán)把零星項目評審關(guān)，對單位報送的10萬元以下工程采購項目實施了預(yù)算評審，全年共審核項目63個，送審金額298萬元，審減48萬元。五是嚴(yán)把采購執(zhí)行關(guān)。開展采購執(zhí)行情況的專項檢查，對存在的不足提出合理化的建議，逐一向預(yù)算單位和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行了反饋，促進(jìn)提高了政府采購執(zhí)行力。（李雪飛）
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