山東滕州市領(lǐng)導(dǎo)要求審計(jì)機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
4月13日，山東省滕州市召開審計(jì)工作暨審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，滕州市委副書記、市長(zhǎng)王剛出席會(huì)議并作重要講話。王剛在講話中充分肯定了審計(jì)部門在促進(jìn)增收節(jié)支、加強(qiáng)宏觀管理、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、強(qiáng)化廉政建設(shè)等方面取得的成績(jī)。同時(shí)，對(duì)2010年工作，王剛要求審計(jì)機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職，切實(shí)做好七個(gè)方面的工作：
一要加強(qiáng)對(duì)宏觀政策實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。王剛強(qiáng)調(diào)，審計(jì)部門要把保證宏觀政策措施落實(shí)到位作為頭等任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。要著力加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等宏觀政策和城市轉(zhuǎn)型政策措施落實(shí)情況的檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目特別是納入省、棗莊市管理的重點(diǎn)項(xiàng)目、城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等政策執(zhí)行及相關(guān)資金管理使用情況的檢查力度，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)性和效率性。要注重研究分析各項(xiàng)資金的投向及效益，真實(shí)反映政策執(zhí)行中的新情況、新問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)政府決策中的作用。
二要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。王剛指出，當(dāng)前國(guó)家、省對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施高度重視，定期對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。能不能落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策、用好擴(kuò)大內(nèi)需的資金，不僅關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，更關(guān)系到滕州的形象。王剛要求，審計(jì)部門要實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否履行建設(shè)程序，資金是否封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，撥付和使用環(huán)節(jié)是否高效合理，資金投入是否立竿見影，迅速形成實(shí)物工作量。要及時(shí)掌握資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況，準(zhǔn)確反映動(dòng)態(tài)信息；要堅(jiān)持查處與預(yù)防相結(jié)合，及時(shí)將問(wèn)題或隱患消除在萌芽狀態(tài)；要對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)移交處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任；要高度關(guān)注資金的投向和效益，及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的共性和典型問(wèn)題，審計(jì)部門要提出高質(zhì)量的對(duì)策和建議，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮作用。
三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。王剛指出，財(cái)政預(yù)算體現(xiàn)著黨的執(zhí)政理念，體現(xiàn)著國(guó)家宏觀政策，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。王剛要求，審計(jì)部門要堅(jiān)持把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為首要任務(wù)，不斷改進(jìn)和深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，尤其要重點(diǎn)分析預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性，資金管理使用的效益性，從源頭上把好財(cái)政資金分配、管理和使用關(guān)口。要關(guān)注政府投融資平臺(tái)建設(shè)和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況，有針對(duì)性地提出規(guī)范管理的建議和措施，防范潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì)力度，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的審計(jì)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格控制亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等非生產(chǎn)性支出，加強(qiáng)公務(wù)用車燃油、維修及日常管理，努力降低行政辦公成本。特別要下大力氣狠剎公款吃喝風(fēng)，堅(jiān)決杜絕單位之間相互宴請(qǐng)，切實(shí)降低招待成本。
四要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。王剛強(qiáng)調(diào)，要探索從體制機(jī)制上進(jìn)行源頭治理的措施，促進(jìn)管好、用好建設(shè)資金，提高建設(shè)資金使用效益。要突出經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、舊城改造、農(nóng)村住房建設(shè)等重大項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)檢查上級(jí)政策落實(shí)、實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼、資金使用等情況。要加強(qiáng)對(duì)有行政審批權(quán)、資金管理分配權(quán)、支配使用資金數(shù)額較大部門的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，依法理財(cái)、用財(cái)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五要加強(qiáng)對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。王剛要求，審計(jì)部門要牢固樹立“民本審計(jì)”理念，以重點(diǎn)民生工程和重要民生資金為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注資金管理使用和惠民政策、惠民實(shí)事是否落實(shí)到位、政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、醫(yī)療藥品亂加價(jià)、擠占挪用資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等侵害群眾利益行為，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
六要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。王剛指出，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是審計(jì)工作的重要職責(zé)。要發(fā)揮審計(jì)對(duì)權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要領(lǐng)域的制約監(jiān)督。要突出抓好對(duì)行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等的審計(jì)監(jiān)督，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要加大任中審計(jì)力度，不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍，提升監(jiān)督層次和水平。各鎮(zhèn)街、各部門也要加強(qiáng)對(duì)所屬單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，緊緊圍繞各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、土地政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合村級(jí)班子換屆，抓好對(duì)農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)村務(wù)公開和規(guī)范化管理。
七要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改問(wèn)責(zé)。王剛強(qiáng)調(diào)，審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件、處理違規(guī)違紀(jì)人員，更重要的是通過(guò)審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提高管理水平和資金使用效益。各級(jí)各部門要高度重視審計(jì)整改工作，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題、意見和建議逐條落實(shí)，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事；對(duì)敷衍塞責(zé)、拒不改正、屢查屢犯的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的督促檢查和通報(bào)公示力度，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行跟蹤督查，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。審計(jì)部門要堅(jiān)持把查處問(wèn)題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，要加強(qiáng)綜合分析研究，及時(shí)向政府和有關(guān)部門提出解決問(wèn)題的對(duì)策，發(fā)揮好參謀和助手作用。（司增會(huì) 范立文）
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