湖北赤壁審計局實行五項制度 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
近日，湖北省赤壁市審計局根據(jù)審計署關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一部署，組織全體審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神，深入開展反腐敗斗爭。為了積極發(fā)揮審計監(jiān)督在推進反腐倡廉建設(shè)中的作用，同時加強審計機關(guān)自身廉政建設(shè)，促進赤壁市審計工作健康發(fā)展，該局以審計項目為依托，加大審計一線廉政工作力度，實行五項制度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
實行審計回避制度，促使審計職責(zé)的有效履行，發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證性作用。審計項目的實施一律實行審計回避制度，有效保證審計質(zhì)量的提升，促進審計監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用。一是依據(jù)修訂后的《審計法實施條例》第十二條的規(guī)定，劃分回避范圍、規(guī)定回避方式。審計項目確定后，凡符合回避條件的，參與人員一律回避；二是實行崗位輪換，避免審計人員因長期審計同一單位，與之建立特殊關(guān)系，影響其獨立性；三是要求審計人員從維系審計工作的生命力，保護審計權(quán)威與形象的高度上充分認(rèn)識審計回避的重要性，切實樹立審計回避意識，強化執(zhí)行審計回避制度的自覺性。
建立經(jīng)濟責(zé)任審計談話制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)性作用。經(jīng)濟責(zé)任審計談話制度的建立與實施，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有引導(dǎo)性作用。首先，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果出來后，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟責(zé)任審計對象進行面對面談話。其次，圍繞審計部門出具的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告，按照廉潔從政的基本要求，教育領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，針對經(jīng)濟責(zé)任中發(fā)現(xiàn)的帶有苗頭性和傾向性的問題，警示領(lǐng)導(dǎo)干部，防微杜漸，把問題消除在萌芽狀態(tài)。再次，對審計中發(fā)現(xiàn)的有違紀(jì)行為、違反財經(jīng)法紀(jì)或廉潔自律規(guī)定但尚不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，指出存在的問題，剖析原因，告誡和誡勉領(lǐng)導(dǎo)干部，幫助其從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)并提出改進意見。
完善聯(lián)席會議制度，搞好部門協(xié)作與配合，發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的協(xié)調(diào)性作用。首先，不斷完善聯(lián)席會議制度，明確各成員單位的各自職責(zé)任務(wù)，保持有關(guān)部門間日常工作的密切配合，委托部門凡有特殊要求，都及時告知審計機關(guān)。其次，經(jīng)濟責(zé)任審計和一些重要審計項目開始時，委托部門領(lǐng)導(dǎo)還一同參加見面會，要求被審計對象密切配合審計工作，同時要求審計組成員嚴(yán)格遵守紀(jì)律。再次，局紀(jì)檢監(jiān)察室組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行不定期檢查，揭露和處理有關(guān)違紀(jì)、違規(guī)問題，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型。認(rèn)真接受社會各界和本局干部職工的監(jiān)督，設(shè)立舉報箱、舉報電話。每半年組織召開一次審計廉政監(jiān)察員會議，通報、反饋回訪過程中被審單位對各審計組意見，督促審計組對存在的問題加以整改。最后，認(rèn)真做好審計項目的紀(jì)檢跟蹤檢查，做到每個項目事中有檢查、事后有回訪，切實有效的將廉政建設(shè)貫穿入審計工作的全過程。
堅持三級復(fù)核、集體定案制度，加大審計執(zhí)法力度，發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的權(quán)威性作用。一是三級復(fù)核制度，審計項目實行審計組長、專職復(fù)核機構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級復(fù)核制度，審計組長對審計工作底稿、審計證據(jù)進行復(fù)核；一名副局長和復(fù)核機構(gòu)對審計組提交的所有書面材料進行復(fù)核；局長對項目審計形成的最終文件進行復(fù)核，并簽字把關(guān)。二是對審計查出的問題的定性及處理處罰，由局長辦公會集體研究決定，并向市紀(jì)委、監(jiān)察局報送審計結(jié)果情況。既維護了審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又能通過部門聯(lián)動加大審計執(zhí)法力度，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開展。
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強審計機關(guān)自身廉政建設(shè)，發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范性作用。一是確定責(zé)任目標(biāo)。按照加強學(xué)習(xí)提高干部廉政意識和審計干部廉潔自律，嚴(yán)格遵守“六個決不允許”的紀(jì)律要求，該局局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)組長共同簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到依法審計、廉潔從審，充分發(fā)揮審計機關(guān)的示范性和帶頭性作用。 二是落實職責(zé)要求。局長對本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作的開展，紀(jì)檢室對各股室廉政情況進行跟蹤監(jiān)督的檢查，做到事前有招呼，事中有檢查，事后有回訪，定期通報檢查結(jié)果。各組、室負(fù)責(zé)人對組、室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，兼職廉政監(jiān)察員協(xié)助抓好本股室的廉政工作，對每個項目實施一線監(jiān)督。（ 陳清）
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