湖北武漢審計局加強(qiáng)審計跟進(jìn)監(jiān)督 服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近期國務(wù)院第三次廉政工作會議及省、市廉政工作會議召開后，湖北省武漢市審計局迅速召開全局大會，對貫徹落實溫家寶總理提出深入推進(jìn)審計在強(qiáng)化政府投資項目和公共資金監(jiān)管、完善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明、強(qiáng)化國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的跟進(jìn)監(jiān)督工作進(jìn)行了全面部署，并及時調(diào)整了今年的審計項目計劃和工作重點，著力發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的建設(shè)性作用。
一、圍繞強(qiáng)化政府投資項目和公共資金監(jiān)管，開展政府投資項目審計。及時跟進(jìn)武漢鸚鵡洲長江大橋、武漢軌道交通等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項目審計，促進(jìn)完善和提升城市功能；重點關(guān)注市醫(yī)療救助中心等涉及民生、災(zāi)后重建公共工程的政府投資項目，切實維護(hù)人民群眾的根本利益；關(guān)注亞行貸款武漢污水和雨污處理等項目審計和審計調(diào)查，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)；繼續(xù)保持對武漢國際博覽中心等社會事業(yè)發(fā)展政府投資項目的持續(xù)跟蹤審計及竣工決算審計，促進(jìn)全市公共服務(wù)體系建設(shè)；積極開展全市政府投資重大項目前期費(fèi)用及應(yīng)急資金等專項資金的管理、使用和效益，促進(jìn)加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。
二、圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，開展中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況審計。開展中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資專項資金跟蹤審計調(diào)查和地方政府債券跟蹤審計，促進(jìn)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施貫徹落實；開展“兩型社會”建設(shè)專項資金審計及審計調(diào)查，以推動改革、促進(jìn)發(fā)展、完善制度、加強(qiáng)管理、提高效益；對財政用于新能源、生物醫(yī)藥、激光等15個新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)資助和技改補(bǔ)貼情況開展審計調(diào)查，促進(jìn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
三、圍繞完善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明，開展市級預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計。以規(guī)范預(yù)算管理、健全公共預(yù)算制度、保障財政安全、提高財政績效水平為目標(biāo)，開展市級預(yù)算執(zhí)行情況審計；以深化財政預(yù)算體制改革，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，促進(jìn)提高行政效率和財政資金使用效益為目標(biāo)，對市直二、三級預(yù)算單位預(yù)算管理及執(zhí)行情況開展專項審計調(diào)查；以規(guī)范政府采購行為、促進(jìn)科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算、降低采購成本為目標(biāo)，對市直預(yù)算單位執(zhí)行《政府采購法》等情況開展專項審計調(diào)查；以促進(jìn)全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，細(xì)化部門預(yù)算收支項目，規(guī)范市直部門事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理制度建設(shè)為目標(biāo)，開展市直部門事業(yè)性收費(fèi)審計調(diào)查。
四、圍繞強(qiáng)化預(yù)算約束，健全政府預(yù)算體系，提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，開展政府復(fù)式預(yù)算編制及執(zhí)行情況專項審計調(diào)查。加強(qiáng)對政府基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況的審計調(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)基金預(yù)算管理，提高基金預(yù)算編制的精細(xì)化水平；加強(qiáng)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制及執(zhí)行情況審計調(diào)查。促進(jìn)增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國有資本合理配置，推動國有企業(yè)改革和發(fā)展。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開展民生專項資金審計及審計調(diào)查。以規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付行為，保證國家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處為目標(biāo)，對安排到各區(qū)的中央、省、市2009年支農(nóng)資金專項轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行審計調(diào)查；以促進(jìn)改善農(nóng)村民生，推動農(nóng)村家園行動計劃順利實施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，強(qiáng)化涉農(nóng)資金管理為目標(biāo)，對遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村飲用水改造專項資金開展審計；以改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)教育資源綜合利用率為目標(biāo)，對遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源整合情況開展專項審計調(diào)查；以改善民生，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本生活質(zhì)量為目標(biāo)，開展城鄉(xiāng)低收入人群基本生活保障情況審計調(diào)查。
六、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高財政資金使用效益，開展財政資金績效審計。以服務(wù)“兩型社會”建設(shè)、促進(jìn)污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，對市級環(huán)保專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查；以服務(wù)企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)克服困難，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高財政資金運(yùn)行效率為目標(biāo)，對市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查，為市政府及資金管理部門宏觀決策提供參考依據(jù)。
七、圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，開展國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)對武漢市城投集團(tuán)公司、武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)公司、漢口銀行、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4戶國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)的履行及個人廉政建設(shè)情況等。落實國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。規(guī)范國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。（吳震雄 詹波）
一、圍繞強(qiáng)化政府投資項目和公共資金監(jiān)管，開展政府投資項目審計。及時跟進(jìn)武漢鸚鵡洲長江大橋、武漢軌道交通等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項目審計，促進(jìn)完善和提升城市功能；重點關(guān)注市醫(yī)療救助中心等涉及民生、災(zāi)后重建公共工程的政府投資項目，切實維護(hù)人民群眾的根本利益；關(guān)注亞行貸款武漢污水和雨污處理等項目審計和審計調(diào)查，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)；繼續(xù)保持對武漢國際博覽中心等社會事業(yè)發(fā)展政府投資項目的持續(xù)跟蹤審計及竣工決算審計，促進(jìn)全市公共服務(wù)體系建設(shè)；積極開展全市政府投資重大項目前期費(fèi)用及應(yīng)急資金等專項資金的管理、使用和效益，促進(jìn)加強(qiáng)管理，提高資金使用效益。
二、圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，開展中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況審計。開展中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資專項資金跟蹤審計調(diào)查和地方政府債券跟蹤審計，促進(jìn)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施貫徹落實；開展“兩型社會”建設(shè)專項資金審計及審計調(diào)查，以推動改革、促進(jìn)發(fā)展、完善制度、加強(qiáng)管理、提高效益；對財政用于新能源、生物醫(yī)藥、激光等15個新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)資助和技改補(bǔ)貼情況開展審計調(diào)查，促進(jìn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。
三、圍繞完善財政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明，開展市級預(yù)算管理及執(zhí)行情況審計。以規(guī)范預(yù)算管理、健全公共預(yù)算制度、保障財政安全、提高財政績效水平為目標(biāo)，開展市級預(yù)算執(zhí)行情況審計；以深化財政預(yù)算體制改革，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，促進(jìn)提高行政效率和財政資金使用效益為目標(biāo)，對市直二、三級預(yù)算單位預(yù)算管理及執(zhí)行情況開展專項審計調(diào)查；以規(guī)范政府采購行為、促進(jìn)科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算、降低采購成本為目標(biāo)，對市直預(yù)算單位執(zhí)行《政府采購法》等情況開展專項審計調(diào)查；以促進(jìn)全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，細(xì)化部門預(yù)算收支項目，規(guī)范市直部門事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理制度建設(shè)為目標(biāo)，開展市直部門事業(yè)性收費(fèi)審計調(diào)查。
四、圍繞強(qiáng)化預(yù)算約束，健全政府預(yù)算體系，提高財政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，開展政府復(fù)式預(yù)算編制及執(zhí)行情況專項審計調(diào)查。加強(qiáng)對政府基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況的審計調(diào)查，促進(jìn)加強(qiáng)基金預(yù)算管理，提高基金預(yù)算編制的精細(xì)化水平；加強(qiáng)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制及執(zhí)行情況審計調(diào)查。促進(jìn)增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國有資本合理配置，推動國有企業(yè)改革和發(fā)展。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開展民生專項資金審計及審計調(diào)查。以規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付行為，保證國家的支農(nóng)、惠農(nóng)政策落到實處為目標(biāo)，對安排到各區(qū)的中央、省、市2009年支農(nóng)資金專項轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行審計調(diào)查；以促進(jìn)改善農(nóng)村民生，推動農(nóng)村家園行動計劃順利實施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，強(qiáng)化涉農(nóng)資金管理為目標(biāo)，對遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村飲用水改造專項資金開展審計；以改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村中小學(xué)教育資源綜合利用率為目標(biāo)，對遠(yuǎn)城區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育資源整合情況開展專項審計調(diào)查；以改善民生，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本生活質(zhì)量為目標(biāo)，開展城鄉(xiāng)低收入人群基本生活保障情況審計調(diào)查。
六、圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高財政資金使用效益，開展財政資金績效審計。以服務(wù)“兩型社會”建設(shè)、促進(jìn)污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，對市級環(huán)保專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查；以服務(wù)企業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)克服困難，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提高財政資金運(yùn)行效率為目標(biāo)，對市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用效益情況開展審計調(diào)查，為市政府及資金管理部門宏觀決策提供參考依據(jù)。
七、圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，開展國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)對武漢市城投集團(tuán)公司、武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)公司、漢口銀行、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等4戶國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)的履行及個人廉政建設(shè)情況等。落實國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，使其收入與本企業(yè)職工收入保持合理比例；嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。規(guī)范國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資行為。（吳震雄 詹波）
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