江蘇南京抓住四個(gè)重要環(huán)節(jié)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)精細(xì)化管理
今年以來(lái)，江蘇省南京市審計(jì)局努力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制，實(shí)施規(guī)范化與精細(xì)化并舉，科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。主要做法是：
一是審計(jì)對(duì)象精細(xì)化管理。建立和完善被審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)制定審計(jì)對(duì)象分類管理辦法、中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的實(shí)際需要，科學(xué)確定任中審計(jì)項(xiàng)目和離任審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量比例，實(shí)行任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合。
二是項(xiàng)目實(shí)施過程跟蹤管理。該局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理部門，根據(jù)規(guī)范化的要求，對(duì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)處室進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)，從審計(jì)實(shí)施方案到審計(jì)評(píng)價(jià)，全程介入。指導(dǎo)審計(jì)人員重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)經(jīng)法規(guī)政策執(zhí)行以及財(cái)政資金分配和使用、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)決策程序的合法合規(guī)、決策執(zhí)行情況、事業(yè)投入及實(shí)施效果、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況、個(gè)人遵守相關(guān)廉政規(guī)定等方面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)負(fù)責(zé)“三責(zé)聯(lián)審”工作各部門上下、左右協(xié)調(diào)溝通。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目復(fù)核管理。按照新修訂的審計(jì)法實(shí)施條例的規(guī)定，重新修訂審計(jì)結(jié)果報(bào)告的體例規(guī)范。在強(qiáng)化審計(jì)復(fù)核責(zé)任的同時(shí)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的審核工作。不論被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部即將或者已經(jīng)升遷、續(xù)任還是降免，審計(jì)評(píng)價(jià)都堅(jiān)持以審計(jì)查證的事實(shí)為依據(jù)，科學(xué)、統(tǒng)一地界定領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)負(fù)擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過加強(qiáng)整體性的復(fù)核檢查，使每篇審計(jì)結(jié)果報(bào)告上，審計(jì)評(píng)價(jià)的篇幅、詞句、語(yǔ)氣等方面都力求達(dá)到相對(duì)均衡，文風(fēng)盡量簡(jiǎn)潔樸實(shí)。
四是問題整改落實(shí)到位管理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真落實(shí)《南京市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》，《南京市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議問責(zé)辦法》，對(duì)被審計(jì)單位問題認(rèn)識(shí)不到位不放過，對(duì)問題整改不到位不放過，建章立制不到位不放過。每次審計(jì)問題整改檢查情況上報(bào)南京市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整改及時(shí)的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)整改不力的責(zé)任人和單位提出批評(píng)，對(duì)未整改到位的單位提出進(jìn)一步要求，并將后繼整改情況反饋。同時(shí)，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理部門還建立整改臺(tái)賬，問題不整改“不銷號(hào)”；對(duì)少數(shù)重要問題未進(jìn)行有效整改的，由組織、紀(jì)檢、審計(jì)、國(guó)資等部門發(fā)出“整改督辦書”進(jìn)行專項(xiàng)督辦，直至問題整改到位。如，3月份組織部門針對(duì)某集團(tuán)公司審計(jì)查證問題整改不到位的情況，及時(shí)發(fā)出整改督辦函證，查明原因，追究責(zé)任。（吳文嘉）
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