浙江寧波鄞州區(qū)率先建立任前告知、年度報(bào)告和審計(jì)評(píng)價(jià)一體化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式
近日，浙江省寧波市鄞州區(qū)委區(qū)政府兩辦聯(lián)合發(fā)布了《寧波市鄞州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法》、《寧波市鄞州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》和《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度的通知》三項(xiàng)制度，決定從2010年起率先建立任前告知、年度報(bào)告和審計(jì)評(píng)價(jià)一體化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑案嬷?、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)三者有機(jī)結(jié)合的新方式，有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)中的“免疫系統(tǒng)”功能。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任前告知制度。在新任領(lǐng)導(dǎo)干部到崗時(shí)，由區(qū)委組織部事先告知任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)，區(qū)審計(jì)局結(jié)合區(qū)委組織的干部培訓(xùn)、廉政談話、干部集中教育等多種形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行事先告知和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。這樣有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告制度。要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）同步在次年1月20日前將年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)情況、建設(shè)工程組織實(shí)施情況、單位債權(quán)債務(wù)情況、內(nèi)控制建立和執(zhí)行情況、個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況以及單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況如實(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)審計(jì)局，區(qū)審計(jì)局將通過(guò)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)對(duì)年度報(bào)告制度執(zhí)行情況及數(shù)據(jù)記錄的真實(shí)性進(jìn)行檢查監(jiān)督。這樣有利于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部事中監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
三是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行情況，決定圍繞 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、財(cái)政管理責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任和廉政建設(shè)責(zé)任”五個(gè)方面建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，作為區(qū)審計(jì)局審計(jì)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，同時(shí)，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為區(qū)委組織部門考核任用干部的重要依據(jù)。這樣不僅有利于審計(jì)部門客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，也有利于組織部門準(zhǔn)確全面地利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。（ 鄭國(guó)芳 龔培娜）
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