湖北竹溪出臺(tái)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法
近日，湖北省竹溪縣政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，研究制訂出臺(tái)了《竹溪縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》。該辦法共六章二十八條，從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程及程序、相關(guān)單位職責(zé)、審計(jì)結(jié)果處理及運(yùn)用等幾個(gè)方面予以明確，自2010年3月3日起開(kāi)始執(zhí)行。
該辦法明確了應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目范圍：財(cái)政預(yù)算內(nèi)外安排的各項(xiàng)建設(shè)資金；政府融資安排的建設(shè)資金；用實(shí)物性資產(chǎn)置換的建設(shè)資金；利用政府信譽(yù)并由財(cái)政負(fù)責(zé)兜底償還的各類借貸、國(guó)債和其他財(cái)政性的建設(shè)資金；未全部使用財(cái)政資金，財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%，或者占項(xiàng)目總投資比例在50%以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的。
該辦法同時(shí)明確了必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì)后方可辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)雾?xiàng)工程投資額50萬(wàn)元以上或建設(shè)項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必須經(jīng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或財(cái)政評(píng)審后方可辦理。
未經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)同意，建設(shè)單位不得擅自委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理竣工決算。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
該辦法同時(shí)明確了相關(guān)主管部門配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作的具體要求：發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、招投標(biāo)、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施相關(guān)的審計(jì)監(jiān)督工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)送交建立國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)所需資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
該辦法最后對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，違反審計(jì)辦法規(guī)定的行為處理、處罰及審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員均提出了具體意見(jiàn)。
該辦法的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，合理控制工程造價(jià)，提高投資效益等方面將起到積極的促進(jìn)作用。（許典安）
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