山東日照市領(lǐng)導(dǎo)要求積極探索建立專項(xiàng)資金滾動(dòng)審計(jì)制度
近日， 山東省日照市政府召開了全市審計(jì)工作會(huì)議，總結(jié)2009年全市審計(jì)工作，研究部署今年的工作任務(wù)，表彰全市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。市委副書記、市長(zhǎng)趙效為出席會(huì)議并作重要講話。關(guān)于今年的審計(jì)工作，趙市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要抓好以下八個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的開展，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，保證資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。著力加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)監(jiān)督，絕不允許出現(xiàn)“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切實(shí)際的形象工程。密切關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金的走向，真正使其發(fā)揮出審計(jì)“四兩撥千斤”的作用。
二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光海岸整治、游泳館續(xù)建、12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目等城市建設(shè)和民生項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，努力建設(shè)廉潔工程、民心工程和效益工程。扎實(shí)開展好地方政府負(fù)債情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，有針對(duì)性地提出防范和化解的對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推動(dòng)預(yù)算管理改革，降低行政運(yùn)行成本。
三是加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督。要根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》的規(guī)定，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)用開展好跟蹤審計(jì)。要高度重視國(guó)家和省里下達(dá)的各類專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，積極探索建立滾動(dòng)審計(jì)制度，每年安排對(duì)一部分專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，力爭(zhēng)每三年一個(gè)周期全部審計(jì)一遍，切實(shí)做到財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建以及財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目和資金的專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅查處資金使用和管理中的違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)截留、侵占、挪用專項(xiàng)資金或違反規(guī)定導(dǎo)致專項(xiàng)資金損失、浪費(fèi)、流失等問題，一查到底，嚴(yán)肅處理。
四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，對(duì)屬于法定審計(jì)對(duì)象的機(jī)關(guān)和其他單位的主要負(fù)責(zé)人，全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，消除監(jiān)督盲區(qū)。結(jié)合我市部分單位主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整的實(shí)際，精心組織好離任審計(jì)工作，繼續(xù)開展好縣委書記、縣長(zhǎng)同步審計(jì)，大力深化縣委常委所在部門的審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
五是及時(shí)查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題。結(jié)合貫徹實(shí)施中央新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，重點(diǎn)對(duì)照《準(zhǔn)則》提出的 “8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、金融、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害人民群眾利益問題以及領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職等經(jīng)濟(jì)案件。
六是抓好審計(jì)整改和結(jié)論落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)加大督促檢查力度，每次審計(jì)時(shí)首先檢查以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，確保問題整改到位。對(duì)需要整改的問題，可以同時(shí)由政府、政府相關(guān)部門或其他監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督整改，上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任監(jiān)督整改。加大審計(jì)結(jié)果公告力度，把整改情況作為公告的重要內(nèi)容，對(duì)屢查屢犯的要堅(jiān)決予以曝光和處理。
七是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)。全市各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位以新修訂的《山東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》為契機(jī)，加快建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)工作水平。各內(nèi)審機(jī)構(gòu)要從維護(hù)部門單位整體利益出發(fā)，查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和資金的安全有效運(yùn)行，發(fā)揮其他管理部門不可替代的作用。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)管理，建立內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)作用。
八是大力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署提出的“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，全面貫徹國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。建立健全審計(jì)工作制度體系，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，提高審計(jì)管理水平和工作績(jī)效。正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系，始終把廉政作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，樹立審計(jì)隊(duì)伍廉潔奉公的良好形象。（滕仲明）
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