浙江青田審計(jì)局積極探索基建審計(jì)廉政監(jiān)督新做法
為規(guī)范政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，浙江省青田縣審計(jì)局積極探索基建審計(jì)廉政監(jiān)督新做法，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)監(jiān)管，確保廉潔從審。
一是實(shí)行協(xié)審單位招投標(biāo)制度。由于當(dāng)前投資審計(jì)力量不足，近幾年來(lái)，該局實(shí)行自行審計(jì)、組織審計(jì)與委托審計(jì)相結(jié)合的方式開展投資審計(jì)。為進(jìn)一步公平、公正、高效、規(guī)范地確定協(xié)審單位，選擇資質(zhì)、信譽(yù)、專業(yè)勝任能力較好，以及費(fèi)率優(yōu)惠的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與到全縣基建投資審計(jì)工作中來(lái)，2009年該局首次以招投標(biāo)方式確定委托審計(jì)協(xié)審單位，邀請(qǐng)了縣招標(biāo)辦、縣建設(shè)局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等多個(gè)部門的專家擔(dān)任評(píng)委，從全省范圍內(nèi)邀請(qǐng)12家從事基建投資決算審計(jì)的知名社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一開標(biāo)、專家評(píng)審、公布中標(biāo)結(jié)果等一系列規(guī)范程序后，最終確定4家中介機(jī)構(gòu)作為常年委托審計(jì)單位參與本局基建項(xiàng)目審計(jì)，為全面實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必審制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是實(shí)行審計(jì)結(jié)果多級(jí)復(fù)核制度。為確保委托審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序規(guī)范，審計(jì)方法合理，審計(jì)質(zhì)量有保障，廉政制度落實(shí)到位，該局繼續(xù)加大對(duì)審計(jì)結(jié)果的復(fù)核檢查力度，在原有的三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上（即：審計(jì)組復(fù)核，業(yè)務(wù)科室復(fù)核，法制機(jī)構(gòu)復(fù)核），還因地制宜地試行抽審制度，一年中將抽取部分審計(jì)結(jié)果報(bào)告送交具備較高資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)復(fù)審，加強(qiáng)對(duì)套用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算價(jià)差、設(shè)計(jì)變更資料等事項(xiàng)的復(fù)核。通過(guò)三級(jí)復(fù)核與抽審制度，切實(shí)提高了審計(jì)結(jié)果的公信度與準(zhǔn)確度。
三是合理分配中標(biāo)單位審計(jì)業(yè)務(wù)量。在實(shí)行委托審計(jì)協(xié)審單位招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極探索引進(jìn)二次競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制合理分配中標(biāo)單位業(yè)務(wù)量，以制度來(lái)規(guī)范項(xiàng)目分配環(huán)節(jié)，減少人為因素對(duì)項(xiàng)目分配的干預(yù)，防范在項(xiàng)目分配過(guò)程中可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租行為，引導(dǎo)協(xié)審單位把全部精力放在提高審計(jì)質(zhì)量、規(guī)范審計(jì)行為、提升服務(wù)水平上。在每年末對(duì)中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度、審計(jì)質(zhì)量以及完成項(xiàng)目結(jié)果等進(jìn)行綜合考核，對(duì)信譽(yù)度高、審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)、復(fù)核審計(jì)結(jié)果較好的中介機(jī)構(gòu)優(yōu)先安排審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)綜合考核結(jié)果較差的中介機(jī)構(gòu)不予續(xù)簽協(xié)議；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受委托審計(jì)或拖延審計(jì)時(shí)間不按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)各1次的，在下次委托審計(jì)安排時(shí)不予考慮；全年累計(jì)3次（含3次）以上的，不予續(xù)簽協(xié)議。（朱鋒華）
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