山東高密抓審計(jì)結(jié)論落實(shí)打出“組合拳”
去年以來(lái),山東省高密市在抓審計(jì)結(jié)論落實(shí)上,多部門聯(lián)合發(fā)力打出“組合拳”,使審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作得到顯著改善,有力地維護(hù)了審計(jì)執(zhí)法的尊嚴(yán)。
市政府專題研究審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作,亮出“尚方寶劍”。針對(duì)市審計(jì)局向市委、市政府匯報(bào)的審計(jì)結(jié)論落實(shí)難,影響審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和審計(jì)工作正常開展的情況,高密市委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做出批示,要求各部門單位要高度重視審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作,采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定、審計(jì)建議等審計(jì)結(jié)論。并責(zé)成市政府召開了政府常務(wù)會(huì)議,專題研究安排審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作,在全面分析討論了近年來(lái)審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作情況,廣泛征求有關(guān)方面的意見之后,以市政府的名義正式發(fā)布了《高密市審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作暫行規(guī)定》,從而使該市的審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作有了制度上的保障。市政府常務(wù)會(huì)議還決定,將審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況納入政府對(duì)部門單位的年度考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容,并占一定分值,考核結(jié)果作為單位和主要負(fù)責(zé)人評(píng)先樹優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)審計(jì)結(jié)論不力的,追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
成立審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議,打造“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門成立了審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議,建立起了審計(jì)結(jié)論聯(lián)合落實(shí)工作機(jī)制。對(duì)審計(jì)決定中涉及上繳財(cái)政資金的、追繳稅款及滯納金的、收繳國(guó)有資產(chǎn)收益的、除被審計(jì)單位已準(zhǔn)備繳納以及審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位能夠落實(shí)的外,審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)被審計(jì)單位作出審計(jì)決定書的同時(shí),向監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門發(fā)送審計(jì)文書,建議由上述部門收繳落實(shí)。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位,審計(jì)機(jī)關(guān)向有管轄權(quán)的人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。與同級(jí)財(cái)政有撥款關(guān)系的部門單位,由財(cái)政部門按照審計(jì)文書中決定上繳的違規(guī)違紀(jì)金額,在部門單位的預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳。
實(shí)行審計(jì)結(jié)論落實(shí)督導(dǎo)通報(bào)制度,唱響“步步緊逼”策略。審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的同時(shí),定期或不定期將審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市政府,納入政府督導(dǎo)范圍,每年6、12月份由市政府信息督查室會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)就審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況兩次進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí),由市政府定期向有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)查出的違法違紀(jì)問題和審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況,環(huán)環(huán)相扣,督促被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審計(jì)結(jié)論。
開展專項(xiàng)集中行動(dòng),打好審計(jì)決定落實(shí)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。去年6月份,該市審計(jì)局開展了一次審計(jì)結(jié)論落實(shí)專項(xiàng)集中行動(dòng)。通過(guò)對(duì)近年來(lái)未落實(shí)或未完全落實(shí)審計(jì)決定的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步明確了責(zé)任,按照“誰(shuí)主審,誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)”的原則,要求審計(jì)人員采取多種措施,督促被審計(jì)單位盡快整改落實(shí)。此次集中行動(dòng)涉及的45份審計(jì)決定書,全部得到了落實(shí)。去年年底,該局又對(duì)當(dāng)年度完成的審計(jì)項(xiàng)目涉及應(yīng)整改事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理落實(shí)。截至今年2月份,已完全落實(shí)58份,基本落實(shí)1份,糾正違規(guī)問題金額11578萬(wàn)元,審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到99%,較以前提高了32%。(田晉銘 付希娟)
市政府專題研究審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作,亮出“尚方寶劍”。針對(duì)市審計(jì)局向市委、市政府匯報(bào)的審計(jì)結(jié)論落實(shí)難,影響審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和審計(jì)工作正常開展的情況,高密市委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)做出批示,要求各部門單位要高度重視審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作,采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定、審計(jì)建議等審計(jì)結(jié)論。并責(zé)成市政府召開了政府常務(wù)會(huì)議,專題研究安排審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作,在全面分析討論了近年來(lái)審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作情況,廣泛征求有關(guān)方面的意見之后,以市政府的名義正式發(fā)布了《高密市審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作暫行規(guī)定》,從而使該市的審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作有了制度上的保障。市政府常務(wù)會(huì)議還決定,將審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況納入政府對(duì)部門單位的年度考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容,并占一定分值,考核結(jié)果作為單位和主要負(fù)責(zé)人評(píng)先樹優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)審計(jì)結(jié)論不力的,追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。
成立審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議,打造“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門成立了審計(jì)結(jié)論落實(shí)工作聯(lián)席會(huì)議,建立起了審計(jì)結(jié)論聯(lián)合落實(shí)工作機(jī)制。對(duì)審計(jì)決定中涉及上繳財(cái)政資金的、追繳稅款及滯納金的、收繳國(guó)有資產(chǎn)收益的、除被審計(jì)單位已準(zhǔn)備繳納以及審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位能夠落實(shí)的外,審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)被審計(jì)單位作出審計(jì)決定書的同時(shí),向監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門發(fā)送審計(jì)文書,建議由上述部門收繳落實(shí)。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位,審計(jì)機(jī)關(guān)向有管轄權(quán)的人民法院依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。與同級(jí)財(cái)政有撥款關(guān)系的部門單位,由財(cái)政部門按照審計(jì)文書中決定上繳的違規(guī)違紀(jì)金額,在部門單位的預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整時(shí)抵繳。
實(shí)行審計(jì)結(jié)論落實(shí)督導(dǎo)通報(bào)制度,唱響“步步緊逼”策略。審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論的同時(shí),定期或不定期將審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市政府,納入政府督導(dǎo)范圍,每年6、12月份由市政府信息督查室會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)就審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況兩次進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí),由市政府定期向有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)查出的違法違紀(jì)問題和審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況,環(huán)環(huán)相扣,督促被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審計(jì)結(jié)論。
開展專項(xiàng)集中行動(dòng),打好審計(jì)決定落實(shí)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。去年6月份,該市審計(jì)局開展了一次審計(jì)結(jié)論落實(shí)專項(xiàng)集中行動(dòng)。通過(guò)對(duì)近年來(lái)未落實(shí)或未完全落實(shí)審計(jì)決定的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步明確了責(zé)任,按照“誰(shuí)主審,誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)”的原則,要求審計(jì)人員采取多種措施,督促被審計(jì)單位盡快整改落實(shí)。此次集中行動(dòng)涉及的45份審計(jì)決定書,全部得到了落實(shí)。去年年底,該局又對(duì)當(dāng)年度完成的審計(jì)項(xiàng)目涉及應(yīng)整改事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理落實(shí)。截至今年2月份,已完全落實(shí)58份,基本落實(shí)1份,糾正違規(guī)問題金額11578萬(wàn)元,審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)到99%,較以前提高了32%。(田晉銘 付希娟)
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