寧夏銀川審計(jì)局五項(xiàng)措施全面開展“深化績(jī)效審計(jì)年”活動(dòng)
2010年，寧夏自治區(qū)審計(jì)廳決定在全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)開展“深化績(jī)效審計(jì)年”活動(dòng)。銀川市審計(jì)局認(rèn)真部署，全面安排，要求在今年所有的審計(jì)項(xiàng)目中都要體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，全面探索績(jī)效審計(jì)；重點(diǎn)關(guān)注體制機(jī)制障礙、政策制度缺失和管理漏洞以及資金管理使用效益，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供全方位、多層次的宏觀決策依據(jù)，提高服務(wù)大局的執(zhí)行能力。采取五項(xiàng)具體措施全面開展“深化績(jī)效審計(jì)年”活動(dòng)。
一是理清工作思路，深化監(jiān)督內(nèi)容。組織全體審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《自治區(qū)審計(jì)廳關(guān)于開展“深化績(jī)效審計(jì)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》文件，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。在具體組織審計(jì)實(shí)施中，要以真實(shí)合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，通過深化審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，更加關(guān)注政策執(zhí)行、體制機(jī)制、履行職責(zé)等宏觀層面的問題，更加注重綜合分析、提出建議，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)，達(dá)到績(jī)效審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。
二是講究方式方法，積極探索實(shí)踐。鼓勵(lì)、引導(dǎo)審計(jì)人員在實(shí)踐中要打破思維定式，根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目、不同的審計(jì)目標(biāo)，靈活運(yùn)用審計(jì)方法，除了使用傳統(tǒng)的檢查、觀察、測(cè)量等方法外，還要注意運(yùn)用調(diào)查問卷、訪談、比較分析、結(jié)果導(dǎo)向等調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)來收集證據(jù)，分析問題。特別要注意發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的作用，加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)力度，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析、處理、集成的優(yōu)勢(shì)，為績(jī)效評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。
三是轉(zhuǎn)化審計(jì)成果，提升審計(jì)成效。高度重視審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)向政府及有關(guān)部門報(bào)送審計(jì)結(jié)果，爭(zhēng)取以領(lǐng)導(dǎo)批示促審計(jì)結(jié)果落實(shí)，放大審計(jì)成效；要建立后續(xù)跟蹤檢查工作機(jī)制，督促被審計(jì)單位采納審計(jì)建議，整改存在的問題；要穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)結(jié)果公告制度，借助社會(huì)輿論的力量落實(shí)審計(jì)結(jié)果；要通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，選擇一至二個(gè)項(xiàng)目公布審計(jì)報(bào)告，宣傳績(jī)效審計(jì)工作，擴(kuò)大社會(huì)影響。
四是加強(qiáng)理論研究，加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步解放思想，積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善績(jī)效審計(jì)工作制度。要集中優(yōu)勢(shì)力量，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力出精品，出樣本。今年實(shí)施的三個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，要各自撰寫三篇績(jī)效審計(jì)實(shí)踐理論文章。在此基礎(chǔ)上，研究制定績(jī)效審計(jì)操作指南（試行）。逐步建立績(jī)效審計(jì)專家?guī)?，聘?qǐng)外部專家通過直接參加審計(jì)項(xiàng)目或召開專題研討會(huì)等方式，提高績(jī)效審計(jì)工作水平。要采取以審代培、崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。今年擬舉辦一期銀川地區(qū)績(jī)效審計(jì)培訓(xùn)班，召開一次績(jī)效審計(jì)理論和實(shí)踐研討會(huì)。
五是完善考核機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新。進(jìn)一步修訂審計(jì)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)標(biāo)兵評(píng)選、評(píng)比的考核細(xì)則，加大績(jī)效審計(jì)考核分值，鼓勵(lì)審計(jì)人員探索創(chuàng)新。各業(yè)務(wù)處要適應(yīng)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的需要，不斷改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)管理，建立績(jī)效審計(jì)成果利用和業(yè)績(jī)考核機(jī)制，引導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)踐績(jī)效審計(jì)的新思路、新方法。（耿江寧）
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