湖北麻城市注重發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計預(yù)防和監(jiān)督作用
湖北省麻城市委不斷完善和加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度建設(shè)，在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用、提拔過程中，充分運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，為組織部門考察、任用、提拔干部提供真實、客觀、可靠的依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計在加強干部隊伍建設(shè)，預(yù)防腐敗發(fā)生，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政等方面發(fā)揮了積極作用。
麻城市委在堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“屆滿必審、離任必審、任中必審、先審后離、先審后任、審用結(jié)合”原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市干部履職情況，每年年初及時向麻城市經(jīng)濟責(zé)任審計局下達黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃，經(jīng)常召開聯(lián)系工作會議，及時解決經(jīng)濟責(zé)任審計工作中存在的困難和問題。按照《審計法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，麻城市委結(jié)合本地實際，制訂并向全市下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》?！秾嵤┺k法》在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施方式方法、審計對象、審計內(nèi)容、審計管轄與權(quán)限、審計程序、審計處罰、組織領(lǐng)導(dǎo)等七個方面進行了具體明確和規(guī)范。該辦法明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計必須堅持“三項原則”，經(jīng)濟責(zé)任審計工作在領(lǐng)導(dǎo)干部任免、使用方面發(fā)揮“預(yù)警器”的作用。一是堅持突出重點和計劃審計的原則。每年年初，市委組織部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況，對擬進行審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對象，由組織部門提出意見，報市經(jīng)濟責(zé)任審計小組聯(lián)席會審定后，再由經(jīng)濟責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組確定每年的經(jīng)濟責(zé)任審計項目計劃，突出對擬提拔或跟蹤的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，年度經(jīng)濟責(zé)任審計計劃任務(wù)一經(jīng)確定，必須完成，并按時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員送交審計結(jié)果報告。二是堅持先審后任、先審后離的原則。對單位主要負(fù)責(zé)人離任、提拔必審；同時，對廣大人民群眾反映強烈的單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行重點審計，把 “先審后任、先審后離”的原則貫穿經(jīng)濟責(zé)任審計工作終始，不走馬后炮，防止前后任推諉經(jīng)濟責(zé)任，避免審用分離，責(zé)任追究落空，審計走過場的現(xiàn)象發(fā)生。三是堅持屆中必審，屆滿必審的原則。對副局級以上單位或股級獨立單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)進行屆中輪審，屆滿必審，將審計監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)警作用。
同時，嚴(yán)格實行審計公告和審計回訪“二項制度”。一是實行經(jīng)濟責(zé)任審計公告制度。審計組進點前，在執(zhí)行審計程序的基礎(chǔ)上，在被審計單位醒目的地方審計公告，讓被單位干部職工和廣大群眾及時了解經(jīng)濟責(zé)任審計工作情況，接受被審計單位干部職工的舉報，了解被審計單位賬面外的情況。二是實行經(jīng)濟責(zé)任審計回訪制度。建立對審計查實的重大違紀(jì)問題的限期整改和責(zé)任追究制度。對被審計單位的審計工作結(jié)束后，經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《審計結(jié)果報告》，對單位財務(wù)管理規(guī)范、執(zhí)行政策、法規(guī)、制度較好的，要總結(jié)表彰；對財務(wù)管理較差、問題較多的單位，要及時下達審計整改通知書，責(zé)令限期整改。被審計單位將落實審計決定、糾正整改情況以書面形式報送市經(jīng)濟責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專班進行整改檢查，對不及時整改和糾正的，對單位領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究制，并將檢查情況在一定范圍內(nèi)予以通報。（王大鰲 佘樹松）
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