安徽淮南審計局提出：制定“十二五”審計工作規(guī)劃將立足“五個圍繞”
今年是“十一五”工作規(guī)劃的收官之年，也是應對復雜多變經(jīng)濟形勢，繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，同時更是積極謀劃“十二五”工作規(guī)劃的重要之年，如何充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，安徽省淮南市審計局早謀劃、早啟動，提出“十二五”審計工作規(guī)劃要立足“五個圍繞”，以更好體現(xiàn)審計工作價值，更有效服務于黨委、政府的中心工作，更有力推進全市審計事業(yè)的又好又快發(fā)展：
一是以圍繞中心、服務大局為審計工作的實踐宗旨。在審計內(nèi)容上，將立足微觀審計監(jiān)督，著眼宏觀服務，適應全市政治、經(jīng)濟、法制、社會環(huán)境的變化對審計工作提出的新任務、新要求，理清審計發(fā)展思路，圍繞推動科學發(fā)展、服務淮南崛起，抓住影響經(jīng)濟社會運行的重大問題，開展審計監(jiān)督。同時，將科學分析形勢，正確判斷趨勢，跟上改革和發(fā)展的步伐，對可能影響財政安全、民生安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面問題，主動增強預見性，著眼建設性，使審計工作在“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
二是以圍繞需求、突出重點為審計工作的主要方式。在審計重點上，將堅持在真實性、合法性審計的基礎上，更加注重績效審計，加強審計項目立項調(diào)查研究，根據(jù)黨委、人大和政府對審計工作的需求，以及社會各界及人民群眾對審計工作的期望，抓住經(jīng)濟社會運行中的熱點、難點、焦點、視點等問題，突出審計工作重點，找準審計轉型的著力點，提升審計工作的關節(jié)點，關注政策落實、關注政府資金安全及效益、關注民生、關注資源能源環(huán)保及節(jié)能減排、關注領導勤政廉政，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是以圍繞參與決策、提升層次為審計工作的基本途徑。在審計方式上，將由個案審計逐步走向個案與專項審計調(diào)查和績效審計并存，更多關注專項審計調(diào)查，著重突出效益審計，并主動開發(fā)審計成果和加強審計成果利用，用全局的眼光看待和分析問題，從體制、機制、制度層面提出解決問題的措施；對審計成果進行深加工、精加工，提升審計成果利用層次，通過審計綜合報告、審計信息、審計要情以及相關媒體等多渠道、多形式向黨委、人大、政府和有關部門反映，督促相關部門和單位完善制度、規(guī)范管理、提高績效，為推動改革、促進發(fā)展服務。
四是以圍繞創(chuàng)新方式、增強技能為審計工作的基本載體。在審計手段上，積極推進計算機審計，并針對黨委、政府決策的需要，發(fā)揮審計的獨特優(yōu)勢，開展專項審計、行業(yè)審計和審計調(diào)查；加強審計管理系統(tǒng)的建設與應用，實現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)共享及互聯(lián)互通，推進縣（區(qū)）審計機關逐步實行無紙化辦公和公文網(wǎng)上流傳；利用AO與OA交互，審計項目質量逐步朝全程電子化控制方向邁進；積極探索開展遠程審計、聯(lián)網(wǎng)審計，嘗試“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計模式；積極鼓勵審計人員開發(fā)審計小程序、小軟件、小模塊、小工具，編制計算機審計模型，總結計算機審計專家經(jīng)驗、AO應用實例、推廣計算機應用成果。
五是以圍繞提升素質、樹立形象為審計工作的人力支撐。加強各級領導班子建設，局領導班子成員每年至少參與并擔任1項審計項目主審；加大與縣（區(qū)）審計機關的聯(lián)系與溝通，堅持領導分片聯(lián)系點制度; 加強審計管理人才隊伍建設，每年選派2至3名中青年優(yōu)秀干部參加市委、市政府及相關部門舉辦的主體班和培訓班；加強審計專業(yè)人才隊伍建設。通過開展優(yōu)秀審計主審、審計能手、優(yōu)秀審計（調(diào)查）報告、優(yōu)秀審計信息評選活動以及配合全省實施的人才培養(yǎng)工程，力爭用3—5年左右的時間，在全市培養(yǎng)和造就2—3名資深審計專家、3至5名審計專家和10名左右審計能手；建立完善培養(yǎng)審計人才的工作機制。加大干部交流輪崗力度，推進選拔優(yōu)秀審計干部上下掛職制度；完善干部教育培訓機制，通過走出去、請進來以及實行每周、每年年初組織集中學習、集中整訓等，努力培養(yǎng)審計人員一專多能的實戰(zhàn)能力。完善干部考核評價機制，將日常目標完成情況、廉潔自律情況、開拓創(chuàng)新情況納入公務員年度考核。（孫志遠）
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