湖北武漢市審計局部署今年工作重點
為了更好地促進(jìn)武漢市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動武漢城市圈“兩型社會”和武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的順利實施，湖北省武漢市審計局根據(jù)全省審計工作會議、全市經(jīng)濟工作會議和市人大、政協(xié)會議精神，緊貼武漢建設(shè)發(fā)展和審計工作實際，明確提出2010年要重點在五個方面開展審計監(jiān)督，有針對性地服務(wù)武漢改革發(fā)展，有效地發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
一是圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重各項改革措施落實的審計。為了促進(jìn)政令暢通，確保各項改革試驗措施真正落到實處，該局及時了解各項改革政策措施，重點關(guān)注中央擴內(nèi)需新增投資、地方政府債券、地方政府債務(wù)和對口援建四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等宏觀政策措施的落實情況，做到及時跟進(jìn)、全程跟蹤；重點關(guān)注財政預(yù)算管理情況，加大對財政收入質(zhì)量，財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)及效益的分析評價，促進(jìn)不斷深化財政改革；重點關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟面臨的困難和瓶頸，及時提出對策性建議，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。要在深入分析各項政策綜合效應(yīng)的基礎(chǔ)上，從更高層面提出意見和建議，為市委、市政府宏觀決策提供依據(jù)。
二是圍繞促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重經(jīng)濟社會建設(shè)效益的審計。加大對財政資金、政府投資和資源節(jié)約、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)及增收節(jié)支等項目的效益審計或?qū)徲嬚{(diào)查力度，安排效益審計工作量占全部審計工作量的比重將達(dá)到65%以上。繼續(xù)深化財政預(yù)決算審計、行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計和稅收征管審計，重點開展科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)等財政專項資金績效審計調(diào)查，重點揭示和查處有關(guān)決策失誤、管理不善造成的損失浪費等問題，重點關(guān)注公共財力的使用效率，促進(jìn)提高財政資金安排使用的合法性和有效性，促進(jìn)公共財政體系的健全和完善；突出對武漢80萬噸乙烯工程、二七長江大橋、武漢琴臺大劇院、長江隧道、武漢軌道交通等政府重大投資項目建設(shè)的跟蹤審計，重點關(guān)注武漢城市圈交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，選擇最急需、最突出的項目或資金探索開展績效評估，促進(jìn)完善區(qū)域公共設(shè)施服務(wù)效能，提升城市功能；重點關(guān)注國有企業(yè)改革和經(jīng)營效益情況，查找企業(yè)在內(nèi)控制度、成本管理和節(jié)能降耗、污染減排等方面存在的影響企業(yè)效益的深層次問題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。
三是圍繞促進(jìn)和諧武漢建設(shè)，更加注重社會公平與百姓權(quán)益維護(hù)的審計。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，組織對全市2009年度優(yōu)撫、救災(zāi)、醫(yī)療救助民政資金、福利彩票公益金、基本公共衛(wèi)生專項資金、就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼資金、計劃生育事業(yè)費等民生資金審計，揭露和查處截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用等問題，促進(jìn)完善社會保障體系建設(shè)。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、征地拆遷補償?shù)壬孓r(nóng)專項資金審計和調(diào)查，維護(hù)社會公平與百姓合法權(quán)益，促進(jìn)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
四是圍繞促進(jìn)國有資產(chǎn)安全，更加注重對重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟犯罪問題的查處。堅持把常規(guī)審計與治理商業(yè)賄賂、防止權(quán)力尋租和查處重大違法違紀(jì)問題、經(jīng)濟犯罪案件線索結(jié)合起來，不斷強化審計查辦大案要案的意識和手段，著力規(guī)范權(quán)力運行機制，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，促進(jìn)源頭治腐。重點關(guān)注工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門及重點環(huán)節(jié)，安排審計組或派駐審計特派員實行跟蹤審計或?qū)徲嬚{(diào)查，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
五是圍繞促進(jìn)實現(xiàn)公開承諾，更加注重政府十件實事和人大議案、政協(xié)提案辦理情況的審計。在圍繞市委、市政府中心工作開展審計監(jiān)督服務(wù)的同時，重點關(guān)注市委、市政府2010年向社會公開承諾事項的落實情況，明確將市政府為民辦理的10件實事和人大、政協(xié)“關(guān)于加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)”、“關(guān)于建立基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)保障機制”、“關(guān)于加快推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)”、“關(guān)于加強節(jié)能減排”等議案、提案事項納入審計監(jiān)督范圍，相應(yīng)安排了全市農(nóng)村安全飲用水工程、全市高中辦學(xué)負(fù)債、農(nóng)村通村公路養(yǎng)護(hù)資金、漢江流域武漢段污染源治理、土地整理和低丘崗地改造、亞行貸款武漢雨水與污水處理等專項資金和項目的審計，促進(jìn)提高污染治理和環(huán)境保護(hù)資金使用效益。
為確保五大重點審計工作取得成效，該局在項目實施中成立審計專業(yè)組、計算機審計技術(shù)組、審計績效研究與綜合組，為審計項目實施提供技術(shù)支撐和人員保障。審計專業(yè)組負(fù)責(zé)實施具體審計業(yè)務(wù)，計算機審計技術(shù)組負(fù)責(zé)對審計數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、轉(zhuǎn)換、分析，審計績效研究與綜合組負(fù)責(zé)對審計成果進(jìn)行挖掘、提升、轉(zhuǎn)化。三個組注重做到協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，互通信息、資源共享，以保證審計質(zhì)量和效率的提高。注重審計資源的整合，凡重大審計項目，明確主承辦部門和協(xié)辦單位，實施大合作、大協(xié)作，讓綜合部門的同志也參與到項目審計中，真正形成“領(lǐng)導(dǎo)牽著項目跑，項目圍著中心轉(zhuǎn)，資源整合齊心干”的良好局面。目前，該局?jǐn)U內(nèi)需保增長、預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)、全市優(yōu)撫、救災(zāi)、醫(yī)療救助民政資金、全市農(nóng)村通村公路養(yǎng)護(hù)資金等33個項目的審計已經(jīng)全面展開，為全面實施2010年審計工作開好局起好步。（詹波 徐戀）
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