“八廉”建設(shè)促發(fā)展——湖北黃梅縣審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)
湖北省黃梅縣審計(jì)局自1983年成立以來，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和 “一號(hào)工程”來抓，按照“學(xué)習(xí)教育養(yǎng)廉、制度建設(shè)保廉、紀(jì)律約束立廉、文明創(chuàng)建促廉、行風(fēng)評(píng)議興廉、承諾回訪督廉、警鐘長(zhǎng)鳴律廉、率先垂范倡廉”的工作思路，常抓常管，真抓真管，在全局上下掀起了一股股清廉之風(fēng)，有力地推動(dòng)了審計(jì)工作的深入開展，取得了明顯成效。建局26年來，無一人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。該局共審計(jì)單位（項(xiàng)目）3210個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)資金8.3億元，促進(jìn)歸原渠道資金6.5億元、增收節(jié)支2.3億元，處理上繳財(cái)政1483萬元。
學(xué)習(xí)教育養(yǎng)廉
審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到廉政建設(shè)的成敗。為此，該局始終把堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)放在廉政建設(shè)工作的首位，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，緊扣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，從思想上筑構(gòu)起思想道德、原則信念和黨紀(jì)國(guó)法三道廉政防線，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力。
實(shí)行全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、分層次組織學(xué)習(xí)。近兩年來，該局先后選送3人到武大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有20余人次參加了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)。兩年來，該局已有3人取得了大學(xué)文憑，5人獲得了中級(jí)職稱，有28人通過了全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。
制度建設(shè)保廉
沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩在一個(gè)機(jī)關(guān)就是制度。一直以來，該局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化源頭預(yù)防管理，為審計(jì)工作開展提供了有力的紀(jì)律保障。一是建立述廉制度。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。三是建立完善了一系列的審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制制度。
與此同時(shí)，該局還與時(shí)俱進(jìn)地修改完善了《黨組議事規(guī)則》、《小車管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度和紀(jì)律。年年從局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人到一般干部，層層都簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任到人、工作到崗、措施到位，同步考核獎(jiǎng)懲。通過制度建設(shè)，變過去人管人為制度管人，較好地規(guī)范了審計(jì)行為，從源頭上防范了審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
紀(jì)律約束立廉
該局黨組堅(jiān)持“正人先正己”，把審計(jì)執(zhí)法中的廉政工作作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，要求審計(jì)干部切實(shí)過好“權(quán)力關(guān)”、“名利關(guān)”和“人情關(guān)”，確保廉潔從審、公正執(zhí)法。
過好“權(quán)力關(guān)”。要求審計(jì)人員擺正自己的位置，不以監(jiān)督者自居，不把執(zhí)法權(quán)作為謀取私利的資本；不帶個(gè)人情感執(zhí)法；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，保證公正執(zhí)法。過好“名利關(guān)”。引導(dǎo)審計(jì)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育干部淡泊名利，無私奉獻(xiàn)，不計(jì)名利得失。過好“人情關(guān)”。要求審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情。
文明創(chuàng)建促廉
多年來，該局黨組堅(jiān)持以精神文明創(chuàng)建為動(dòng)力，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把廉政建設(shè)作為文明創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“五好”、審計(jì)干部創(chuàng)“三優(yōu)”、機(jī)關(guān)股室創(chuàng)“先進(jìn)”、院落環(huán)境創(chuàng)清潔、職工家庭創(chuàng)文明活動(dòng)。深入開展“黨員明白卡”和“興‘五干’、轉(zhuǎn)作風(fēng)、比實(shí)績(jī)”活動(dòng)，建立行之有效的“五干”考核機(jī)制；堅(jiān)持設(shè)“三崗”引領(lǐng)黨員干部實(shí)踐目標(biāo)責(zé)任，對(duì)黨員設(shè)“監(jiān)督崗”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)示范崗，促其不忘發(fā)揮示范帶頭作用；對(duì)評(píng)出的“三優(yōu)”干部設(shè)“光榮崗”，予以公示表彰。如火如荼的文明創(chuàng)建活動(dòng)，既促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，又促進(jìn)了廉政建設(shè)。2008年，該局再次被授予省級(jí)最佳文明單位稱號(hào)。
行風(fēng)評(píng)議興廉
為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，以優(yōu)良的行風(fēng)興廉政，該局大力開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
從人大、政協(xié)、民主黨派和被審單位代表中聘請(qǐng)一批行風(fēng)監(jiān)督員，每年組織召開兩次行風(fēng)監(jiān)督會(huì)。在黃梅縣審計(jì)局網(wǎng)站上向社會(huì)作出行風(fēng)建設(shè)公開承諾，并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。該局對(duì)征求到的意見和建議，在整改中始終做到“三個(gè)不放過”，即：群眾反映強(qiáng)烈和自查暴露的突出問題不查清不放過；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的人和事不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過；對(duì)查清的問題未吸收教訓(xùn)整改不到位的不放過，確保問題整改到位，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。2004年，該局在全縣行風(fēng)評(píng)議工作中名列榜首。
承諾回訪督廉
為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，確保審計(jì)人員秉公執(zhí)法、廉潔從審，該局始終堅(jiān)持抓審計(jì)人員廉潔從審反饋卡制度、審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況自報(bào)制度、承諾回訪等三項(xiàng)制度的落實(shí)。兩年來，全局共拒絕吃請(qǐng)60余人次，拒收禮品禮金18人次3萬余元，無一人違反廉政規(guī)定。
警鐘長(zhǎng)鳴律廉
“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定信念，自覺拒腐；一定要保持清醒，嚴(yán)守紀(jì)律；一定要接受監(jiān)督，慎用權(quán)力；一定要淡泊名利，潔身自好；一定要率先垂范，履行職責(zé)?！边@是局長(zhǎng)趙樹華常掛在嘴邊的話。隨著廉政文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，該局著力在提高廉政文化的內(nèi)涵上動(dòng)腦筋、做文章。
一是組織黨員干部集中聆聽了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等輔導(dǎo)報(bào)告，從紀(jì)律法規(guī)入手，引導(dǎo)審計(jì)人員廉潔從審。二是組織全員觀看《悔恨》、《腐敗案》、《王懷忠的兩面人生》等警示教育錄像片和審計(jì)案例系列教學(xué)錄像片，讓審計(jì)人員自覺增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。三是組織開展“廉潔進(jìn)家庭，爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)。每年結(jié)合未成年人教育活動(dòng)，召開審計(jì)人員家屬座談會(huì)，讓家庭成為一座長(zhǎng)鳴的廉政警鐘。
率先垂范倡廉
古人云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。該局領(lǐng)導(dǎo)一班人十分清醒地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，只有頭頭抓，抓頭頭，才能有力度、見深度、出效果。為此，該局領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率，率先垂范倡廉，在干部職工中起到了表率模范作用。全局形成了一盤棋思想，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感。
一分耕耘一分收獲。通過大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，該局奏響了黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)音：先后獲得“省級(jí)最佳文明單位”、“全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)先進(jìn)縣”等殊榮。2003年，局長(zhǎng)趙樹華被省委省政府表彰為“全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)個(gè)人”。
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